从欧洲主权债务危机看欧盟发展困境

■余翔汪徽/文

2010 年末爆发的爱尔兰债务危机，让尚未彻底走出次贷危机和希腊债务的欧盟再次陷入危机泥潭。虽然爱尔兰最终获得欧盟救助，但危机暴露出的欧盟发展困境令外界对欧洲的忧虑由主权债务风险，延伸至欧元是否会继续存在，欧盟是否会解体。

危机再露深层问题

希腊、爱尔兰债务危机，甚至所谓的欧洲主权债务危机，发生的直接原因在于欧盟成员国自身巨额债务、投资资金做空和媒体的过度炒作，但其更深层次的根源在于欧盟的结构性失衡和难以为继的高福利制度以及成员国政治离心倾向的增强。经济形势较好时，这些问题被表面的繁荣掩盖起来，但其久拖不决，不仅将削弱欧盟整体的“抗危机”能力，还将制约欧盟的长期发展。

欧盟结构性失衡既是希腊、爱尔兰爆发债务危机的深层原因，也是欧盟发展的根本障碍。而欧盟结构性失衡表现在两大方面：一是区域发展失衡，二是“二元”政策体制。欧盟在发展中已经逐渐形成以法国、德国、荷兰等为核心，包括“欧猪五国”在内的中南欧国家为外围的“圈层式”发展模式。德国、法国等“核心”国家具有较强的经济竞争力，拥有支撑经济可持续发展的支柱性实体产业。“欧猪五国”产业经济结构单一，支撑经济发展的主要是旅游、房地产业和低税收经营环境，在传统的造船、汽车等工业已日渐萧条之下，新兴产业竞争力不足，缺乏能从根本上长期推动这些国家发展的支柱性产业。……