■张天宇

随着我国社会主义新农村建设的不断推进，构建农村公共文化服务体系工作，逐步提上了各级党委政府的议事日程，成为新农村建设和农村全面达小康不可缺少的内容之一。党中央从战略高度，对构建公共文化服务体系，尤其是农村公共文化服务体系建设作出了全面部署，提出要坚持以政府为主导，鼓励社会力量积极参与，坚持城乡文化协调发展，把建设重心放在基层和农村，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，构建覆盖全社会的公共文化服务体系。

中央提出构建公共文化服务体系，绝不是从某一特定时期或某一特定意识形态出发作出的权宜之计，而是从建设社会主义新农村的全局出发，从我国文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展出发而采取的一项长期的战略举措。

毋庸置疑，我国的农村公共文化服务体系总体上尚处在初级阶段，在整个公共文化服务体系中尚属于欠发达状态。究其原因，除了长期存在的城乡经济、社会二元结构状况、农村经济欠发达外，主要在于人们受以经济效益为主要价值取向的社会主流意识的影响而存在的认识偏差。由于农村公共文化自身的非盈利性、效益社会性，在以经济效益为主要价值取向的社会主流意识影响下，一些地方政府领导重经济建设、招商引资，轻公共文化等社会事业建设，文化投入少，文化设施差，文化活动开展难，从事文化活动的人员数量少，个别地方农村文化甚至陷入似有似无的尴尬境地。……