□程少华

（作者系人民日报社新闻研究中心新闻理论研究室副主任） 栏目责编：陈道生

十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央面对深刻变化的国内外形势，就新闻宣传工作作出一系列新的指示，创造性地提出一系列新闻理论的重大观点。这些观点和论述既继承了党的三代领导集体的新闻宣传思想，又丰富了马克思主义新闻理论，鲜明体现了马克思主义新闻观与时俱进的理论品质，为党的新闻宣传事业注入时代气息。

舆论引导的“利误论”与“能力论”

同样是考察人民日报社，1996年9月，江泽民提出著名的“福祸论”，即“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。12年后，也就是2008年6月，胡锦涛则提出“利误论”，即“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”从理论上说，不能得出“福祸论”比“利误论”高明或“利误论”比“福祸论”正确的结论。无论是“福祸论”还是“利误论”，其指向都是新闻宣传的传播效果。从产生源头看，“福祸论”主要针对的是1989年春夏之交政治风波的新闻生态环境，话讲得重、讲得透，确实击中要害；而“利误论”主要针对的是“3·14”拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件和“5·12”汶川大地震，话讲得准、讲得精，点中问题的要害。

胡锦涛在考察人民日报社的重要讲话中两次提到 “提高舆论引导能力”。概括起来，可以将其称为“能力论”。以往更多地说“正确引导舆论”“坚持正确舆论导向”，而现在强调“舆论引导”的“能力”，是新的中央领导集体在新闻宣传方面的重大理论创新。……