走好科学新征程

2011-11-14吕荣洁

中国石油石化 2011年13期

关键词：石油资源发展

■文／本刊记者吕荣洁

走好科学新征程

■文／本刊记者吕荣洁

箭已出弦，石油石化行业要根据“十二五”时期石油石化产业规划的发展思路，围绕发展目标，实现重点突破。

“十二五”期间，我国油气资源的制约程度将进一步加大和加重。

油气行业首先要解决的是资源的供给

中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义原理研究部主任、教授、博士生导师胡乐明：

中国改革开放以来，大批国有企业迅速崛起，给我们提供的启示主要体现在遵循规律，探索具有中国特色的发展道路上。

中国石油经济技术研究院院长许永发：

未来20年，加快天然气市场培育和市场体系建设，对于我们国家能源安全，促进天然气资源合理开发利用的意义是不言而喻的。

普氏能源资讯分析师周小艺：

未来希望国家推动市场的多样化，活跃市场交易，不但有利于市场调控，也有助于中国在国际原油市场上形成比较有影响力的基准，提高话语权。

中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运：

能源企业走出去对各种风险必须尽可能考虑全面，特别要高度关注国际政治风险，避免国际政治风险防范措施不力，带来不必要的损失。能力达不到需求膨胀要求这一矛盾，应采取贸易、生产两条腿走路，并借助清洁能源的替代作用，满足国内日益增长的油气需求，还应抱团积极走出去、不断走进去、勇于走上去。而石化行业则应该区别对待，具体品种具体分析，做好行业转型升级文章，创新培育战略性新兴产业，提高战略创新能力。

调整优化产业结构

跑完了“十一五”这一棒，石油石化行业已经接过了接力棒继续前行。“总的来看，未来五年，是我国石油和化学工业结构调整升级的重要时期，也是实现转变发展方式取得实质性进展的关键时期。”中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生强调。

为了更好地规划好“十二五”时期石油石化行业的发展路径，中国石油和化学工业联合会于5月27日发布了《石油和化工行业“十二五”发展指南》，指出“十二五”石油和化工行业发展方向主要是通过科技创新，促进传统产业的结构调整和转型升级，培育化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工和节能环保产业等战略性新兴产业，培养一批新的行业增长点，全面提升行业的整体竞争能力，实现行业与资源、环境、社会的和谐发展。

这就要求它牢牢把握科学发展的主题和转变发展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业结构为重点，全面实施科技创新、结构调整、节能减排、质量兴业和“走出去”五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序发展；建设一批管理规范、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展模式，推进石油和化学工业由大国向强国转变。

据此，中国石油和化学工业联合会提出了“十二五”行业发展的六大战略目标，简而言之就是行业保持平稳较快增长，全行业总产值年均增长10%，全员劳动生产率年均增长6%以上；自主创新能力显著增强，重点企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，技术创新体系进一步完善，科技成果转化率明显提高；产业结构明显优化，传统产业竞争优势要进一步增强，产业集中度进一步提升；节能环保要跃上新的台阶，全行业清洁生产达到历史最好水平；质量品牌竞争力明显提升，形成一批技术先进、质量过硬的行业知名品牌和世界级自主品牌；本质安全生产水平大幅提高，安全生产事故多发易发的势头得到根本性扭转。

油气安全三步走

“如今世界石油进入新的发展阶段。”在中国海洋石油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东眼中，中国石油工业面临三重挑战。我国虽是传统石油生产大国，拥有完整的石油工业体系，三大国有石油公司、寻求突破的民企都在努力进军油气领域。但面对国内快速增长的需求，本土资源显得力不从心，目前原油进口依存度达55%，并将继续走高。陈卫东认为，解决供给问题要“两条腿”走路，从单纯的生产依赖转变为“贸易、生产双依赖”。毕竟通过能源贸易可实现能源安全，而且是双向的，既对消费国实现供给安全，也能对资源国实现需求安全。

我国目前拥有可支付的消费能力，管道、港口等基建设施基本满足需要并在加快建设，还有日本、韩国等近邻的借鉴。

但要看到，海外资源产能获得与实现供给是两个不同概念，国家层级与公司层级还没理清。海外生产原油能否运回国内受诸多因素影响，如资源国政策导向，集运条件，油品成分是否适合国内炼厂，成本及其他技术问题，资产国有化，资源国动乱，民族地区纠纷……据陈卫东介绍，2010年中国石油公司海外产能超过1亿吨，份额油近5000万吨，但送回国内的仅为500万吨。

在资源环境压力日趋加大的形势下，推进能源结构调整，大力发展清洁能源，这是必然选择。

对于“21世纪是天然气的世纪”，陈卫东非常赞同。他认为，我国要提高能效，减少排放，“改变一次能源结构势在必行”。只有快速增加作为清洁能源的天然气的使用，才能应对能源需求的增加和大力度减排的双重压力。天然气对中国来说非常重要，是在世界上唯一可以代表煤炭和石油的资源。这次日本在核事故后，对天然气的需求将大增。

此外，还要加快发展方式的转变，改“中国制造”为“中国创造”。我国通过“中国制造”的石油被动净出口量占石油消费总量的比例由1997年的14.0%上升到2007年的27.4%。2007年，通过“中国制造”的石油被动净出口量占净进口石油总量的比例为56.1%，也就是说，2007年，我国自己消费的石油对外依存度为21.4%。

在保障能源安全的路径选择上，针对我们参与国际合作的态度到底是单干还是合伙，陈卫东认为，“INOC（跨国国家石油公司）＝NOC（国家石油公司）+ IOC（跨国石油公司）”。国家石油公司获得海外资源的能力的不同在于对成本、收益的概念理解不同，既然选择了走市场经济的道路，必然导致各国殊途同归，美国石油供应向本土及周边地区收缩，中美在资源领域不是必然的敌人。更何况“单干的时代已经过去，资源民族主义日益兴起”。

◎风力发电清洁安全。供图/东方IC

石化求重求新

我国“十一五”时期石化行业发展速度非常快，每年都是以两位数的速度增长，甚至在金融危机期间，也没有受到太多影响。“石化行业在中国今后的20年里，还是成长性比较好的行业。”石油和化学工业规划院副院长白颐说，“但质量提升的要求是一项长期的任务，需要有不断发展和提升的过程，要把握新的产业增长机会。”白颐提醒说，一定要了解宏观行业和国家重点支持行业，客观分析，确定好产业定位，有针对性地实施发展计划，使石化产业向最好的吸引力和最好的竞争力方向发展。

中国能源网首席信息官韩晓平：

天然气非常丰富，足以改变整个能源格局、政治格局、地缘格局的规则。对这个问题我们应该深刻认识，要有所准备。

中国能源基金论坛研究员冯跃威：

美国的国内政策是直接影响油价的，并且加紧了定价风险，直接影响到产品等方面的定价。

中国石油集团物资采购管理部副总经理王少征：

坚持标准化和规范化管理不动摇，精确研判市场，把握好采购节奏。

为了更好地指导“十二五”时期的石化产业发展，据李寿生介绍，国家确定了石油和化学工业加快转变发展方式的五大重点战略任务：加快传统产业的转型升级、加大战略性新兴产业的创新培育、全面加强节能减排的工作力度、大幅度提高产品质量管理的标准水平、创造一流的劳动生产效率。

从作为“十二五”重点发展的煤化工来讲，其热度已经让人感到确实有些不太理智和科学。李寿生介绍，初步统计，在建和准备在建项目有29个，而且规模都很大，规划的产能是2500多万吨，“显然有些过热”。

实际情况并非如此。如以甲醇为系列的煤化工产品，实际在“十二五”期间“不会有太大发展动力”。白颐认为，国家目前仍然把握着升级示范的严格标准。3月23日，国家发改委下发了《国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知》，很明确地进一步阐述了对煤化工要求和核准程序要求。

煤化工发展除了技术资源制约之外，水资源制约也很突出，环境总量也有限制，所以提出“新型煤化工有序发展，按照技术程度逐步推广”。李寿生说。

对化肥生产来说，现在氮肥主要以结构调整为主，总量不会增加太多。化肥发展的原则是以大代小，大化肥要替换一部分小化肥。李寿生认为，氮肥行业转型升级的切入点是先进煤气化和煤基多联产技术、合成气脱硫精制和合成装置技术、提高化肥使用效率和农化服务水平。

“‘十二五’期间，传统精细化工产能不再增加，而且在企业数量上会进行大幅度削减，要提高新型精细化工产品的发展质量。”白颐说，在精细化工产品中，要特别重视技术进步和质量品牌的大力提升。我国现在的通用材料量少，品种和专业性能满足不了发展要求。“化工材料是‘十二五’期间发展的重要领域。”白颐认为，现在的当务之急是想办法拿到技术。

“十二五”期间，化工园区将成为推动石化行业转变发展方式、调整产业结构、实现可持续发展的重要抓手。“要作为新任务来面对。”白颐说，“化工园区不求大，但求精。”地方政府要改变求大这个观点，追求单位面积投入产出最好。