张 熠

（上海交通大学 安泰经济与管理学院，上海200052）

一、引 言

随着人口结构趋于老龄化，各国公共养老金计划收支失衡现象越来越严重。延迟退休年龄的改革，简称“延迟退休”，一方面将延长参保人缴费年限，增加养老金计划的收入；另一方面将缩短退休者领取养老金的年限，减少养老金计划的支出。前一种影响可称为“缴费年限效应”，后一种影响可称为“退休年限效应”。基于上述两种效应，一般认为延迟退休将大大改善养老金计划的收支余额状况。Shoven等（2008）认为预期余寿的延长使退休年龄必须随之延长以防止领取养老金人群比重上升。对OECD国家的研究也发现，延迟退休可有效降低养老金计划平衡所必需的缴费率水平（Fenge等，2004）。

近年来，我国养老保险基金收支平衡压力不断加大，已逐渐成为未来经济社会可持续发展的潜在隐忧之一。目前我国企业女职工的退休年龄为50岁，女干部为55岁，男职工为60岁，这显著低于绝大多数西方国家的法定退休年龄水平。许多学者（林义，1994；李珍，1998；史柏年，2001；熊必俊，2003；杜午禄，2003；谢安，2005；翟文，2009）都认为我国退休年龄明显偏低，延迟退休有利于减轻政府在养老保险方面的负担。丛春霞（2009）甚至认为在现收现付模式下，为保证基金收支平衡和退休者的生活水平并将缴费率控制在20%以下，只有延长劳动者的退休年龄。

毋庸置疑，要有效实施延迟退休改革，就必须充分掌握此项改革的一般经济学规律及其影响养老金计划收支的作用机制，并结合我国现行养老保险政策和实际统计数据，定量评价不同改革方案和在不同参数下的实际政策效果。……