李晓春

（滁州学院监察审计处,安徽滁州 239000）

监察法律视角下元代恢复发展经济的措施
——以世祖至英宗时期为中心

李晓春

（滁州学院监察审计处,安徽滁州 239000）

从世祖至英宗等朝,各项经济政策的执行与监察制度密切相关。蒙元在政治上大力改革完善封建监察制度,并通过监察制度保障国家各种经济措施贯彻执行。在监察官员的协助下,政府逐步增加农业人口、推行惠民措施、维护社会经济秩序、加大赈恤,为元帝国迅速恢复社会经济发展发挥重要作用。

元代;监察;经济;措施

元初,世祖为整饬吏治,巩固集权,采纳了汉臣张雄飞的建议,在中央置御史台,为最高监察机构,纠劾“政事得失,民间疾苦”、“百官奸邪”,以求“内则弹劾奸邪,外则察视非常”。[1]卷一二六在地方建立22个肃政廉访司,作为地方监察机构,派提刑按察使（后改为肃政廉访使）常驻。元代初期面临着封建和奴隶相混的社会制度,各民族相互杂居的社会状况,想恢复社会经济的发展,十分艰难。但是政府不断建章立制,出台各种赋予特色的经济措施,并在各省通过监察官员出巡体察,监督、建言、修订、再监督等强化过程,保障了社会经济迅速恢复发展。本文以察官职责为视角,简要论述元政府在恢复经济上的各项措施。

一、增加农业人口

元初战乱,北方蒙古贵族多将掳掠的百姓占为奴隶,南方豪强地主则将更多自由农沦为自己佃户。因为元政府逐步认识到有人身自由的农户对国家财政、经济发展的重要性,遂逐步改变草原习俗,通过释放和赎买政策逐步减少贵族的奴隶和豪强的佃民。……