白彦锋

公交卡高额押金与公共产品的有效提供

白彦锋

近几年来，我国很多城市公交卡收取的高额押金问题引起了人们的强烈关注。从公共产品基础理论出发，公交系统垄断经营是合理的，但同时应该注意，公共交通等公共产品的有效提供，离不开政府部门的严格监管和公共财政的必要支持。

公交卡；押金；公共产品

进入21世纪以来，我国很多城市先后启用了公交IC卡，这一方便、快捷、时尚的乘车付费方式，很快得到了广大乘客的欢迎。使用IC卡乘车，也有助于提升城市的文明程度和品位。但是，市民办理公交卡所普遍要缴纳的高额押金，却引起了人们的质疑和反对。本文拟从公共产品的角度对公交卡收取高额押金问题进行分析。

一、公共产品的有关理论

（一）公共产品与私人产品

“公共产品”（public goods）这一概念最初是由经济学家萨缪尔森提出来的。①Samuelson P.“The Pure Theory of Public Expenditures”,The Review of Economics and Statistics,1954(36):387-389.按照萨缪尔森给出的定义，对于公共产品来说，任何人对这种物品的消费都不会减少他人对其的消费。相反，对于私人产品（private goods），只有获取某种物品的人才能消费这种物品。也就是说，公共产品具有生产的非竞争性和消费的非排他性，而私人产品具有消费上的竞争性，即只有为其付费的人才能消费这种物品。

在式（1）中，Xj为商品的总量，Xij为第 i个消费者对这种商品的消费量。也就是说，商品Xj的总量等于每一个消费者i对这种商品的消费量之和。如图1所示，在私人产品的供求均衡中，总需求曲线DD是a、b两条需求曲线Da、Db的横向加总。……