文/于新宇 福建省安全生产科学研究院

探讨安全评价与安全教育培训相结合的安全管理新模式

文/于新宇 福建省安全生产科学研究院

新模式的提出

安全评价的主要目的是分析企业的安全状况，找出存在的事故隐患，提出相应的对策措施，预防、控制事故和职业危害的发生，促使企业达到规定的安全要求。近年来，国家安监总局强化了对煤炭、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全监管，对这些行业实行“安全生产许可制度”，并要求这些企业进行系统的安全评价，取得了极其显著的成效，特别是在机械设备安全性和作业环境安全性这类“物的不安全状态”方面，安全性评价已相当成熟，有力地推动了企业本质安全性的提高。然而，在对企业进行安全评价的过程中，对“人的不安全行为”的评价效果不明显。虽然评价中有涉及到安全管理的内容，但在如何控制“人的不安全行为”，提高人员的安全素质方面，还是一个薄弱环节。

安全教育培训的目的是提高人员的安全意识，促使其掌握安全知识，增强安全技能，是防范事故发生的主要对策之一。然而，企业的安全教育培训方面也存在着诸多问题，主要表现在：培训内容与企业实际情况脱节，缺乏针对性；培训形式单一，浮于表面；培训过后的考核走过场等等。

安全教育培训与安全评价相结合，是在对企业全面开展安全评价的同时，结合企业的实际情况对相关人员进行安全教育培训的一种新的安全管理模式，是控制“人的不安全行为”的有效对策。……