周大伟

新近修改并刚刚通过的《居民身份证法》修正案规定：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。”中国公安部负责人此前在向人大会议作说明时表示，在居民身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定。

这个消息一经发布，引起坊间哗然。

支持者认为，指纹比携带照片和出生日期等信息资料的单一身份证更准确，能够帮助解决目前愈演愈烈的冒用他人身份证问题。指纹形成于胎儿阶段，重复几率只有几十万分之一，再加上出生日期和照片，重复的概率几乎为零，试图伪造一张指纹和照片都一致的假身份证，几乎不可能。所以，在身份证中加入指纹信息“是个进步”。据若干年前的《检察日报》透露，我国每年有近100万人丢失身份证。近年来，由于获取他人身份信息相对简便、成本低廉，导致盗窃身份信息的违法犯罪行为不断增多。

然而，反对者们担忧的是，身份证加录了指纹信息，是否就能有效避免信息被盗用的情况出现？会不会出现公民个人信息的泄露？还有人甚至提出，这次修改《居民身份证法》，无疑是又一次给警察机构扩权。由公安部门出面将普通公民的指纹登记在身份证中，意味着政府开始将人民当作犯罪嫌疑人一样防范。人们甚至担心自己的国家有一天会陷入“警察国家”的窠臼。

其实，和世界上其他国家和地区一样，有关居民身份证制度在社会管理中的作用，一直存在着类似的争论。……