张 岩

警犬技术在职民警培训工作若干问题的思考

张 岩

公安部警犬技术学校高度重视在职民警培训工作在新形势下的改革与发展，根据部领导在全国公安教育训练工作会议上的讲话精神，坚持学历教育与在职培训并重的原则，科学调整在职培训方面的办学定位和培养机制，不断提升教育培训工作的科学化水平。自2005年7月正式启动成人教育工作以来，共举办各类培训班28期，培训总人数800多人次。2006年，公安部警犬技术学校又申报并完成了专业证书升大专、成人函授专升本、高中起点升本科、高中起点升专科的招生工作，填补了我国警犬技术成人学历教育的空白。在汶川地震、北京奥运会、国庆60周年安保、新疆“7.5”事件、上海世博会和广州亚运会等一系列重大活动中，由我校培养的警犬技术人才，在搜索救援、治安巡逻、安检搜爆等方面发挥了极大的作用。在多年的工作实践中，我们从零开始，大胆开拓，采取边做边改的方式，在逐渐丰富和完善警犬技术在职民警培训工作的同时，对一些问题进行了认真的思考与探索。

一、适应工作一线需要，为重大活动的安保培训人才

2010年我校针对即将举办的上海世博会、广州亚运会和警犬技术比赛等大型活动，提前组织预案，本着为世博和亚运安保尽一份力量的使命感和责任感，积极与广东、上海相关部门沟通联系，并得到广东省公安厅刑侦局和上海安保部门的认可和大力支持。为适应两个主办城市的实战需要，以最短的时间和最快的速度做好了开班前的各项准备工作，并以最热忱的服务和最高规格的课程设置和师资配备，为两个主办城市分别举办了师资培训班和现场指挥员培训班，既为世博和亚运安保做了贡献，又为学校赢得了声誉。

通过近几年在职培训的组织和协调工作的实践，我们深刻的认识到，时刻保持对公安教育形势的清醒认识和对国内重大活动的敏锐性，才能够及时发现警犬技术在公安实践中的需求点，才能够因势利导，顺势而为，从而比较顺利地开展警犬技术的在职培训工作。快速反应，贴近实战，速见成效，是警犬技术在职培训的特点，这些特点也是大型活动的安保工作所需求的。因此，警犬技术的在职民警培训工作具有明显的先导性、全局性、基础性，也具有时代的特征，在大型活动安保人员的培训方面是一个集中的体现。

二、采取务实灵活的培养方式，开展警犬技术的普及性培训

在职培训一般采用岗位培训、各种短期培训班、系列讲座、各类培训中心以及电大、业大、夜大、函大和高等教育自学考试等形式。作为一种形式灵活的培养方式，在多年的实践中，我们充分发挥这一优势，尤其是在应对培训生源因形势变化而造成的流失方面。比如为应对比赛或大型活动安保等工作，各部门会临时抽调学员参加集结和训练，造成了学员的流失和预定教学活动的展开，这对成教工作无疑是一个压力和挑战。教学资源是一种宝贵的资源，教育资源的闲置是非常可惜的，所以我们将视野放到了外延，放在了警犬技术之外的公安其他专业上，并在捕捉生源信息的基础上，积极联系有需求的各实战部门，使多个岗位技能培训班如愿举办。在函授学历教育方面，我们利用各种信息、组织生源，积极与投放计划的相应省份人员沟通协商，保证生源的录取，并尽可能把计划的覆盖面放大，做到人无我有，人有我精，人精我绝。

通过采取灵活的培养方式，我们在避免突发事件对在职培训生源产生影响的同时，也深刻地认识到，警犬技术作为一种应用性强的技术，不但在安保防范上作用显著，而且在侦破刑事案件，处理治安突发情况以及保障交通运输安全方面有很大的应用前景，可以发挥追踪、辨识、控制等多种作用。实战部门不但需要警犬技术的专业人才，也有向民警适当普及警犬技术的需求，再加上实战部门工作繁忙，警力紧张，所以，在职培训这样一种灵活机动的培训方式具有先天的优势。在实战部门中开展警犬技术的普及性培训，可以解决培训的生源问题，有助于在职培训的发展，也能够满足实战的需求，是一种双赢的选择。

三、树立管理科学、服务周到的办学理念

从2005年开展在职民警培训开始，我们就遵循着“管理科学、服务周到、一切为了学员”的办学理念，每期培训严格按照教学计划和联合办班协议做好教学和管理工作，并照顾来自不同地域、具备不同性格习惯、年龄层次、兴趣爱好和职级待遇的学员，尽可能地安排好学员的业余文化生活和食宿以及学习环境，千方百计保证学员安心学习，工作人员和派出教师始终坚持与学员同吃同住。

培训的效果与学校的组织协调、合办方的配合、举办地领导的重视、培训场所的条件、教师的教学态度和水平以及学员的学习态度密不可分。在职培训班的举办地点分布在全国各地，举办地的办学条件是有差别的，尤其是一些地区，服务和保障措施并不十分完善，这与该地区的经济条件有关，也与当地领导的重视程度有一定关系，公安部门的领导若对公安教育事业，能够以长远的眼光看待，将在很大程度上改善办学条件，促进警犬技术在职培训的开展，提升培训的效果。

四、加强教官队伍建设，努力提高培训质量

培训教官的队伍建设一直以来是我们工作的重点，在职培训具有较强的时效性，需要按照实战部门的需求安排教学内容，及时组织教学力量和整合教学资源。在培训过程中，更要以提高受训者素质为目标，以岗位技能培训为重点，既强调公安民警职业通用知识与技能的传授，又强调特定职业、岗位的特定知识与技能的培训。所以我们在组织中国刑警学院和本校业务能力强的专职教师的同时，有计划的选聘符合教育训练师资要求的专家学者、领导干部、优秀教师等担任公安教师教官，并总结领导干部上讲台、实战民警做教官的有效做法，从实战单位联系实战经验丰富、理论水平较高、能够胜任教学的业务骨干，不断壮大兼职教官队伍。

在实践中，我们感受到，公安院校的专职教师知识结构合理，文化层次较高，但缺乏实践经验，虽然知识更新较快，但与实践结合不足，对现阶段基层单位的需求了解有限，而基层民警业务能力较强，熟悉一线情况，但毕竟不是专业教员，知识结构不尽合理、积累教学方法、经验等途径较少，所以需要我们深入调查研究、积极主动地创新培训内容、改进培训方式的不足，采取课堂讲授和学员研讨交流相结合的方式进行培训，将会取得明显的效果，也能够使教师与学员间增进交流，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的公安教师教官队伍。

五、克服生源起点差异，完善课程设置

在职培训的内容不但包括成人函授高中起点升本科、高中起点升专科，而且包括各类的证书班、培训班。进入证书班和培训班学习的民警素质也是有差别的，虽然参与培训的民警大多学历层次较高，但也不乏一些以高中为第一学历的学员及军转的学员。这些学员实践经验、年龄等相差较大，还有一些学员由于年龄偏大，对电脑应用操作方面不够熟练，造成学习上的困难。由于各方面原因，最初的几期培训中，将所有的学员不分年龄和学历层次安排在一起培训，给培训带来许多不便，影响了培训质量和培训进度，给教学带来诸多不便。经过总结，我们认为，任何一个系统，只有通过信息的反馈才能进行有效地控制，从而达到预期目的。所以，在后续的培训过程中，我们根据课堂上学员对授课内容的反应区别对待。通常年轻学员的学习能力强，对课堂内容接受较快，但缺乏阅历和实践能力，在课后常为他们布置一些实践操作性强的内容，而年纪较大，实践经验丰富，但理论水平不高的学员，教师课后主动为其加课并辅导答疑，并在课后采取发放调查问卷的形势及时了解培训中出现的问题以及学员的需求，进行及时调整。为避免重培训轻结果的问题，我们严格了培训的考试考察的程序和标准，杜绝走过场现象，并及时征求用人单位对参训结果的满意度，如参训后的思想素质、知识水平和业务能力提高得怎样，在工作上是否有进步，进而总结经验教训，为下一期培训效果的控制和培训水平的提高创造了良好的条件。

（作者单位：公安部警犬技术学校，330100）

（本文图片由周肖鹏提供）

（编辑：李 力）