蒋继华

内陆开放高地中聚集人才洼地的建设路径

蒋继华

随着我国中长期人才发展规划的实施，全国各地人才发展战略部署也相继展开，纷纷规划建设人才高地。而人才高地是个目标性概念，要实现人才高地，首先需要构建起聚集人才的洼地，做到人才汇聚，人才功能发挥，人才价值实现，达到人才量与质的制高点，从而推动经济社会发展。

一、人才聚集的现实压力

面对全国各地建设人才高地的积极行动，重庆要实现经济发展方式根本性转变，产业结构全面优化升级，加快建设内陆开放高地，必须依靠科技进步和人才支撑。

一是人才成长的制约性。人才的成长有其自身的规律性，无论在知识、能力、才干的增长，还是在工作业绩的取得上，既要有一个时间过程，又需要实践锻炼。此外，还受到其他一些因素和条件的制约，就是说，并非所有的人都可以成为人才。仅以接受高等教育的人来说，据统计，我国每年高校毕业生数量较大，但是能真正发展为人才、为社会创造出较大价值和财富的还是有限的，人才资源在一定的时期内仍是一种稀缺性资源。

二是人才竞争的激烈性。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才竞争力是最核心竞争力。随着国家经济结构进行深层次调整，发展方式转变，技术与创新作用越来越大，人才的需求量越来越大，各地人才竞争也日趋激烈。从四个直辖市人才需求对比看，北京和上海到2020年人才规划总量将分别达到638万和640万，天津着力实施十大人才工程，实现2020年人才总量比2010年翻一番，达到600万左右；……