李华，杜建强

（华中科技大学 社会学系，湖北 武汉 430074）

我国社会医疗保险与商业医疗保险双重构建研究

（华中科技大学 社会学系，湖北 武汉 430074）

十二五规划对我国的医疗保障体系进行了宏观规划，为我们今后发展和完善我国医疗保险体系提供了指导性方针。一般来讲，医疗保险体系由社会医疗保险和商业医疗保险两部分组成。由于医疗保险体系改革的复杂性，即便是发达国家也在不断变革中。因此，在分析我国国情的基础上，建立适合本身需要、社会医疗保险和商业医疗保险协调统一的制度体系，是今后一段时间我国医疗体系改革的重点。

社会医疗保险；商业医疗保险；双重构建

一、前言

改革开放30多年来，我国经济基础有了质的变化，经济社会发展进入以改善民生为重点的社会建设阶段。该阶段的基本要求，就是在转变经济增长方式和发展模式、推进社会主义经济建设和市场经济体制建设的同时，逐步实现基本公共服务的均等化，化解社会矛盾，缓解社会压力①。作为与民生息息相关的医疗卫生体制，成为实现公共服务均等化的重点领域。

我国社会医疗保险制度改革以1998年国务院下发的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〈1998〉44号）（以下称《决定》）为标志，目前进入全面的发展时期，呈现出如下特点：政策体系基本形成、多层次医疗保障体系基本建立、基本医疗与补充医疗保险相结合的新机制运行正常、医疗保险的服务和管理改革进展顺利②。……