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公共产品理论视角下的义务教育福利制度研究

2011-11-02祝志芬

湖北社会科学 2011年6期
关键词:产品

祝志芬

(华中科技大学社会学系,湖北武汉,430074)

公共产品理论视角下的义务教育福利制度研究

祝志芬

(华中科技大学社会学系,湖北武汉,430074)

社会保障制度是一种社会价值的选择,经济学为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的指导方法。公共产品属于经济学范畴,其理论与供给方式在一定程度上决定了社会福利的责任主体和供给形式,义务教育作为一种全民性的福利是社会保障体系的一个重要组成部分,二者之间的交集是必然的,同时义务教育具有巨大的经济外部收益性,因此,研究它的公共产品属性意义深远。

公共产品;义务教育;社会福利

21世纪是以高新技术为核心的知识经济为主导地位的时代,人力资源的重要性将远远高于已往任何时代。国家的综合实力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科技进步和知识创新的水平,而对于任何一个国家来说,这毫无例外地要依赖于义务教育普及程度的提高。在现代社会,义务教育是一种社会福利,这种福利不再是一种慈善行为,把某种东西递交给穷人,或是为了缓解有钱人的良心,而是被视为一种资格权形式,覆盖所有家庭,是每个适龄儿童少年应该平等享有的权利。因此,认识和区分义务教育服务的性质非常重要,以准确的方式来供给才能保障其效率和公正。

一、公共产品理论

(一)公共产品的概念。最早的公共产品经典定义是由1954年萨谬尔森在著名的《公共支出的纯粹理论》中提出,公共产品一般指的是具有两个特征的产品:(1)消费的非竞争性。……

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