李 宁 吴少文 唐承燕 (湖南省坪塘劳教所 湖南长沙 410208) ■文

戒毒人员后续照管方法研究及模式探索
——关于 “黄丝带”活动的实践与思考

Methodologies and Models on follow－up Administration of Persons Released from Drug Treatment Programme

李 宁 吴少文 唐承燕 (湖南省坪塘劳教所 湖南长沙 410208) ■文

吸毒造成的危害早已为世人所熟知，吸毒人员数量的上升比例虽逐年有所减少，但复吸人员的数量却逐年递增，已成为戒毒工作的一大难题。如何降低复吸率一直是一个世界公认的“国际难题”，为探索这一难题，湖南省坪塘强制隔离戒毒所设立了“黄丝带”戒毒鼓励基金，形成了一个由该所主导，公安机关、社区、家庭共同参与的“四位一体”戒毒帮教体系，旨在巩固所内戒毒成果，鼓励戒毒人员回归社会后彻底摆脱毒品依赖，促进强制隔离戒毒与社区戒毒模式的无缝对接，形成社会关注、政府关爱、亲情扶助、共同照管的全方位戒毒支持系统。本文立足我所“黄丝带”活动的开展实践，通过深入的调查研究，对“黄丝带”活动进行深刻的思考分析，力求引起多方重视，共同破解戒毒人员复吸难题，齐力维护社会的和谐稳定。

一、“黄丝带”活动的主要做法和成效

(一)作为社会管理创新的一种方式

在戒毒实践中，复吸率一直居高不下，不仅严重影响了戒治效果，同时造成了很大的社会危害。据该所对近年来戒毒人员的回访调查统计，其中两次以上复吸的占90%，三次以上复吸的达58.9%，最多次数的一人竟达到9次之多，成了戒毒所的常客;而据《2010中国禁毒报告》统计，我国133.5万登记在册吸毒人员中，复吸率在86.52%以上。……