何能高 (最高人民法院新闻办公室副主任 北京 100745) ■文

关于网络问政形势下新闻执政的几点思考

Reflection on Press Ruling in the Situation of Accountability Questioned by the Internet

何能高 (最高人民法院新闻办公室副主任 北京 100745) ■文

在互联网发展极为迅猛的今天，在网络问政盛行的今天，要消除人民群众对司法工作的不信任感，树立司法的公信力，必须深入研究当今舆论生成、变化的规律，与时俱进，用新闻立政、新闻执政的方法来满足人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，在网络中掌握主动，在舆论中抢占制高点和话语权，有效做好司法新闻宣传工作和舆论引导工作，逐步树立司法权威。囿于篇幅，笔者仅就网络问政下的新闻执政问题作些思考，以求教同仁。

一、网络问政的新形势，凸显新闻执政的必要性和紧迫性

所谓新闻执政，是指执政者通过媒体新闻来执政，即运用媒体新闻来提高执政者的执政形象、执政公信和执政合法性，向广大群众传播执政者的执政精神、执政理念、执政方针政策和相关决策、行动以达到社会公众认同、理解和支持的执政方式①参见百度百科，http：//baike.baidu.com/view/703759.htm，2011年7月4日访问。。

“新闻执政”(Governing with the news)与传统政治传播中的“宣传统治”(Rulling by propaganda)有着很大的不同，是一种较新的执政方式和做法。新闻执政的提法源于美国白宫发言人②同①。，从美国发端后，在美国、日本等发达国家得到广泛运用，有着较为丰富的成功实践。如美国的执政者和政治家十分重视运用新闻来执政，从美国基层的市政厅到白宫，从基层的社会运动到庞大预算的利益组织，各级政治团体对这一点的认识都越来越清楚。……