文/戚取山

驰骋检坛一骁将太湖县检察长何宏志速写

文/戚取山

工作中的何宏志

“骁”者，勇且猛也；“骁将”，猛将之谓也。

何宏志，安徽省安庆市太湖县人民检察院检察长，驰骋检坛已20余年。他，中等的身材，白净的脸庞，儒雅的谈吐，乍一看，似乎与“骁”字沾不上边。其实不然，他雷厉风行的行事风格与所担当的重任，会使人情不自禁地把他与这个字联系起来……

迅速打开局面

2006年年初，正当何宏志在安庆市人民检察院反贪局副局长任上干得红红火火之时，领导找他谈话，让他去枞阳县任检察长，但他未及上任，又奉命改任太湖县人民检察院检察长。

何宏志深知，去太湖县工作，他将面临“两难”：该县地处大别山区，属国家级贫困县，财政上的困难，或多或少会影响工作的开展，此其一；其二，当时太湖县检察院的工作正处于低谷，年末考评，该院在全市检察系统中的排名连续几年都是处于“倒数”状态，领导突然把他从各方面条件较好的枞阳县改调条件较差的太湖县工作，是在他的肩上压担子。“奉命于危难之中”的何宏志下决心要以最快的速度攻克“两难”，打开局面。

长期从事反贪工作的何宏志非常清楚，办案是检察工作的命脉，抓住办案这条主线，就能“纲举目张”，把所有的工作都带动起来，这个“牛鼻子”牵不住，检察的监督职能就无从谈起，人民群众也不会满意……在与院领导班子成员统一了思想以后，首次在全院干警大会上亮相的何宏志，代表新一届院党组郑重宣布“施政方针”，响亮地提出了“检察形象在办案中树立，困难在办案中解决，队伍在办案中锤炼”的口号。

伴随“施政方针”而来的是紧锣密鼓的制度建设——围绕“办案”这根主线，制定了一系列的规章制度。首先是“院党组会制度”，紧接着是“业绩考评制度”、“各部门办案流程”、“上下班制度”，还有“‘禁酒令’执行办法”等等，门类多达数十种。总而言之一句话：用制度管理人，用规范约束事。由此，一个“人人身上有担子，个个肩上有压力”的局面形成了。

当然，喊口号易，定制度也非难事，关键是落实。办案工作做得怎么样，规章制度有没有严格遵守，院党组拿出了具体的量化标准。为了使每一项制度“落地生根”，何宏志使出了“绝招”—— 定期在院互联网上公布每一个人的工作业绩。

此招果然奏效。人都是有自尊心的，你的业绩实实在在地挂在网上，“众目睽睽”，你好意思落后？于是，或明或暗，大家都在较着劲，个个都在“力争上游”。个别人懒惰、散漫、不求上进的习气，在改革整顿的疾风骤雨中一扫而光，全院干警的精神状态焕然一新。

人变，单位面貌就变。

局面迅速打开，当年年末，在安庆市三区八县基层检察院的综合考评中，太湖县人民检察院以总分第一名的业绩跻身市级先进行列。“检坛骁将”首战告捷。

不断发起进攻

何宏志人如其名——志向宏大，打开局面后，他就着眼于创造更大的业绩。四年多来，何宏志领导全院干警抓住办案这根主线，为服务民生、保障民生、促进民生主动出击，发起一场又一场的进攻战。

有一段时期，太湖县刑事案件高发，这似乎与检察业务关系不大。但何宏志认为治安秩序与民生、与投资环境休戚相关，作为法律监督机关，也有一份责任。在他的倡议下，一场整顿社会治安秩序的战役在全县范围内即刻打响。战役势如破竹，一些尚未形成气候的黑恶势力团伙被“一锅端”，一批为非作歹欺压群众的“小痞子”被依法惩治，暴力犯罪受到严厉打击……行动中，检察院干警全力以赴，与公安、法院等部门联动，重大疑难案件提前介入，引导侦查取证，确保打击稳准狠，社会治安秩序迅速好转，老百姓的安全感明显上升。

2007年，何宏志获悉干警们在办案中发现有人截留学生教辅书款，数额虽然不大，但他敏锐地觉察到小案中可能隐藏着“大鱼”，即命干警们顺藤摸瓜，扩大战果。不久，教育系统私设“小金库”、贪污公款等案件浮出水面，一批腐败分子被依法查处。为了防止同类案件重复发生，在他的主持下，一份有分析、有数据、有措施、有针对性的检察建议，送到了县领导和教育主管部门的案头，由此催生了县物价局、教育局联合出台强化学校财务管理的规范性文件，从源头上堵塞了漏洞，教育挽救了一批教职员工。

对可能影响社会稳定的重大案件，何宏志总是亲历亲为，率队攻坚。2010年5月，他带领院党组成员组成巡访小组，对5起影响较大的案件进行实地排查，最后逐一化解，案结事了。巡防途中，又接到某村村民联名举报，揭发村干部侵吞移民工程款等事。巡访小组仅用3天时间就查清有关人员的违法事实，并依法作出处置，彰显了公平公正，伸张了正义。

职务犯罪对经济社会发展及和谐稳定的社会环境起着极大的破坏作用。何宏志对重大项目、重大工程建设中的贪污贿赂、失职渎职犯罪，对涉及社会保障、劳动就业、征地拆迁等民生问题的腐败案件，一直给予重点关注，一旦发生职务犯罪案件，就坚决查办，毫不手软。自2006年以来，太湖县检察院共立案查处贪污贿赂、渎职侵权案件77件82人，其中大案53件58人，为国家挽回经济损失1500余万元。

何宏志说，职务犯罪“光打不防，越打越忙。预防，也是一种进攻”。所以，他经常督促预防部门对容易发生职务犯罪案件的建设单位和教育主管部门实行“廉政告知”制度，并要求预防部门干警经常深入现场，对有关工程招投标、施工、验收、竣工决算等环节进行跟踪监督，保障政府投资资金安全使用，防止职务犯罪。四年多来，针对办案中发现的苗头性和倾向性问题，该院先后发出检察建议219份，引起相关单位的高度重视。他还经常派出业务骨干深入教育、林业、国土、电信、移民等单位，结合典型案例开展警示教育，举办法治讲座40余次，潜移默化，预防职务犯罪……

持续不断的进攻战，激发了队伍的活力和创造力，也为检察事业的发展蕴蔵了无穷的后劲。

带出一支“铁军”

何宏志为什么能在如此短的时间内开创新的局面，其奥秘何在？答曰：除了能恰如其分地运用手中的权力之外，他的人格魅力也是非常重要的。

何宏志，这位在12年前就荣膺“全国检察英模”的优秀检察官，2006年到任之初，就给自己定下“三不”规矩：凡涉案子、花钱、用人，决不抽人家一支烟、喝人家一杯茶、吃人家一顿饭。在他的带动下，院党组成员响亮地提出“向我看齐”的行动口号，而何宏志则进一步提出“党组成员向我看齐”。要求干警不做的，自己坚决不做；要求干警做到的，自己首先做到。以自己的行动为干警做榜样，当表率、树标杆……从此以后，他就把自己置身于几十双眼睛的全程监督之下，这需要多大的底气和勇气啊!四年多来，他用行动不折不扣地践行了自己的诺言，用自己独特的人格魅力赢得全体干警的信服。

一个风清气正、干事创业、争创满意的良性氛围由此形成，干警的创造力如泉水般喷涌出来，聪明才智得到最大限度的发挥，“为检察工作献一计”的“金点子”和各种创新之举层出不穷。

院里人手紧缺的矛盾突出，就有人建议，将反贪、反渎、控申、监所、民行五个侦查单元握成拳，办案资源信息共享。此举一出，不但人手紧缺的矛盾得以缓解，而且使全院呈现出一派热气腾腾、团结合作的景象。

如何使职务犯罪的侦查与预防两相衔接不脱节？命题既出，即有人提出“四个机制”（互动配合机制、预防介入机制、信息共享机制、跟踪推进机制）及“三个同步”（办理个案侦查时预防、侦查同步，调查取证与法制宣传同步、案件通报与警示教育同步）。“四个机制”、“三个同步”的实施，使侦查、预防工作事半功倍，效率大增。

近年来，案件承办人发现，有些案件办到后来不了了之；有些案件办了两三年，犯罪嫌疑人竟不知所踪……难题如何解决？集思广益后，《逮捕案件、不捕案件及同案人等跟踪监督办法》很快制订出台。根据这个办法，逮捕案件后续情况一目了然，案件人为流失的现象得到遏制。这是全省检察机关中第一家出台的关于逮捕案件办理的规范性文件，被省院全文转发……

在何宏志的工作思路里，“保民生、保稳定、保增长”是检察的重要职能之一。在他的影响下，干警们都能自觉、真诚地为民服务。2010年7月，太湖县境内普降暴雨，一些改制企业受灾严重，干警们首先想到的是不法分子会不会乘机浑水摸鱼，或盗窃、毁损国有资产。于是，他们主动与相关职能部门取得联系，从保护国有资产的角度发出检察建议，敦促他们做好国有资产的清点登记、保管工作。

俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”何宏志到任不过四年，他领导的太湖检察院就创下骄人的业绩，所获荣誉不断“晋级”——

2007年：继2006年后，再获安庆市检察系统先进单位称号；

2008年：安徽省先进基层检察院（必须连续两年在市检察系统考评中名列第一的基础上）；

2009年：被安徽省委、省政府授予“人民满意公务员先进集体”称号（五年评选一次，全省仅20家）；何宏志本人荣立二等功。与此同时，该院连续两届被最高人民检察院授予“全国文明接待室”称号，并荣记集体一等功一次……

有道是“作为决定地位”。现在的太湖县人民检察院以饱满的精神风貌、严谨的纪律作风、优异的工作业绩不断赢得人民群众的喝彩。

太湖县人民检察院，一颗耀眼的新星正在安徽政法战线冉冉升起…… ■

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com