□刘洪银

农村职业教育与产业就业双转型的关联机制

□刘洪银

农村劳动力低技能是产业与就业双转型的短板，产业演进与农民就业转型迫切需要突破短板约束。文章通过思辨方法研究农村职业教育与产业就业双转型的关联机制。研究认为，职业教育以技术开发人才供给推动新兴产业形成，新型产业的壮大引起劳动力需求结构变化从而拉动职业教育发展。农村职业教育通过技能培养提升转移劳动力劳动要价的能力，促进农民就业转型。

农村职业教育；产业升级；就业转型；互动关联机制

人口、资源与环境的矛盾要求转变经济发展方式。经济发展方式转变要求低端产业向低耗能低污染的高端产业转变。以改革开放实验区——深圳为代表的珠三角的崛起主要依赖制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等“三来一补”行业，这些劳动密集型产业，与长三角相比，产业技术含量低，产品附加值小，对低成本劳动力依赖强，而低成本劳动力从总量看是有限和稀缺的，产业发展遭遇劳动力资源稀缺瓶颈，为此广东省提出“腾笼换鸟”，以实现产业从资源优势和投资驱动向资源节约和科技拉动的新型产业转型。然而“腾笼换鸟”受高技能劳动力短缺的制约，技能型劳动力储备需要时间保障，这使得“腾笼换鸟”陷入“二律背反”困境。与此相对应，农村劳动力经过30多年的转移就业，劳动关系、劳动条件、劳动安全和劳动待遇仍没有发生根本转变，农民仍未摆脱体力劳动的困境，农村劳动力就业迫切需要向稳定体面就业转型。……