□本刊记者 高军 实习记者 王晓琨

本刊记者 高军/摄

当前医闹事件时有发生，医患关系趋于紧张。温总理在今年的政府工作报告中第一次提出，完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。医患关系究竟该如何解决，怎样才能解决好？全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋在今年两会期间发表了自己的看法。她表示，医患关系紧张是多种原因造成的，解决问题要一个一个去做，不能眉毛胡子一把抓。疏通医患关系要关注上下游：上游是疏导，疏就是要建立第三方的调处机制，一旦发生了医疗纠纷，患者有渠道投诉和解决；下游是堵，就是要严格打击医闹，这样才能维护医院和谐的工作环境。

当谈到医闹事件时，凌锋指出：“近来，不少医院出现了一种新的、以扰乱正常医疗秩序为职业的社会现象——职业医闹，这些人借发生的医疗事件为由寻衅滋事、抢夺病人资料，并在医院设灵堂，打标语，搭拉横幅，打砸财务部门，设置障碍、阻拦患者就医，还跟随、骚扰、殴打医护人员，更有甚者，在诊室、医生办公室、医院领导办公室长期滞留，极大地影响了医院的工作秩序，甚至威胁着医护人员的安全。屡次发生的流血事件，包括济南发生的医务人员一死一伤的重大事件，上海发生的刺杀医生的事件以及让医生为病人披麻戴孝、游街示众的事件，这些在全世界都是罕见的。”

对于如何解决医院的治安管理问题，凌锋表示：“我去过很多的国家，纵观历史横比各国，不论是经济发达的还是不发达的国家，告大夫的有，砸医院的没听说过。中外在古代对医生都是非常尊重的，将医生奉为医圣。在现代，不发达国家对医生也很尊重，发达国家由于法制健全，也没有医闹，唯有我国20 多年以来一直存在着这样畸形的现象。这其中深层次的原因暂不分析，但我国加强法制刻不容缓，亟待出台有关医院治安管理处罚的专门条例。”

关于解决医闹是否应该立法的问题，凌锋表示：“我作为本届政协委员会的委员，每年都看到大量的提案，每次会议都有不下十份以上的关于这方面的提案。2010 年6 月24 日，我们关于加大医闹的整治力度的提案被列为重点提案上报中央，得到周永康、李克强、孟建柱等同志的相继批示。我建议，卫生部作为医院的主管部门，应切实负起责任，组织相关人员把医院所有的治安困境一一罗列出来，尽量全面反映，供公安部门参考；会同公安部对各种扰乱治安的行为找到惩戒的法律依据和处罚条例，尽快出台专门的医院管理条例；总结各地第三方医疗纠纷调整机构的经验，不断完善，形成长效的法律机制，这样我们才能真正疏导医患关系，创造和谐有序的医院工作环境。”