文 ／陈 坚

陈云《支部》：关于支部建设的最早专著

文 ／陈 坚

1938年3月，中共六届六中全会作出了《关于大量发展党员的决议》。决议下达后，各地党组织都把发展党员、建立党的基层组织作为党自身建设的一项主要任务。据统计，至1938年底，全国共产党员人数已经从抗战爆发时的4万人发展到50万余人。这一时期党的队伍发展之迅速由此可见一斑。

但是，伴随着党员队伍的快速发展，一些不容忽视的问题也暴露出来了。这些问题集中体现在：党员来源比较复杂，党员素质参差不齐；部分基层党员干部对支部工作不熟悉，缺乏相关经验；有些地方虽然建立了党支部，但支部长期处于“不工作”的瘫痪或半瘫痪状态，没有发挥好政治作用。因而，如何加强党的支部建设和党员队伍建设，是当时摆在全党面前的一个亟待解决的新课题。

针对上述问题，为进一步巩固和发展党的基层组织，1939年3月，时任中央组织部部长的陈云草拟了在中央党校讲课的提纲《支部工作》和《党员》。这两篇讲稿，对抗战中支部工作的基本问题进行了深入系统的论述，对支部工作的实践经验作了系统的理论总结。1939年6月，《支部工作》一文改为《支部》，在延安中共中央机关刊物《解放》上发表（收入《陈云文选》时，该文题目改为《党的支部》）。在这篇文章中，陈云就党支部的地位、作用、设置原则和主要任务等基本问题进行了系统阐述。

一是规范了支部在党的组织系统中的定位。在中国共产党1927年的第三次修正章程决议案中，第一次明确了支部的定位：支部是党的基本组织……凡有党员3人以上均得成立支部。