文／张 军

谋规划，抓落实，促发展
——读习近平同志《关键在于落实》文章有感

文／张 军

《求是》杂志2011年第6期刊登了习近平同志《关键在于落实》的文章。此文全面论述了我党长期坚持的脚踏实地、埋头苦干，空谈误国、实干兴邦的求实朴素理论，是对我党、我国近几十年经济发展成果的高度总结。同时指出，我党、我国今后经济发展中必须要贯彻执行的一个基本原则就是“关键在于落实”。只有这样，我们国家的发展才能继续前行，才能应对国际、国内的复杂环境。也只有这样，才能实现“十二五”规划和经济发展方式的历史性转型，最终实现中国特色社会主义的社会管理体系。笔者将自己的学习感悟加以疏理，与大家共勉，以便更深刻地领会《关键在于落实》这篇文章的精髓。

感悟一：辉煌的历史，在于百折不回、脚踏实地。

今年是中国共产党创建90周年。90年的发展历史，并不是一部一帆风顺、一路高歌的历史。我们党之所以取得如此辉煌的业绩，很重要的一点就是把最终理想同脚踏实地、默默奉献紧密结合起来。我们一代又一代人坚持不懈地奋斗，奋斗，再奋斗，从创建之初的十几名党员发展为今天拥有七千多万党员的大党，一路走来，无不体现出一种认准目标、百折不回、埋头苦干、求真务实的朴素精神。正是这种精神，感化了群众，教育了人民，赢得了民心；正是因为有了这种精神，我们党才能克服各种艰难险阻，带领全国各族人民彻底改变了旧中国贫穷落后、任人宰割的历史；也正是这种精神引领中国，经过30年的改革开放，综合国力大幅提升，一个强大的中国已然崛起。

感悟二：为民造福，办实事，求实效。今年是“十二五”规划的起步之年，转变经济发展方式是“十二五”时期我国经济、社会发展必须要面对和破解的难题。我们坚守什么样的发展理念，秉持什么样的发展原则，直接决定着未来5年中国社会的发展走向。这些年来，我们追求发展的时候，有些地方把发展当成了目的，为发展而发展，不惜破坏环境，以为有了G D P的快速增长，就有了发展，令人深感不安与忧虑。

十七届五中全会提出“要更加注重保障和改善民生”，真正体现了我党的发展成果要落实于民的思想。也正如习近平同志在文章中一针见血地指出：“各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象，为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础，而不是盲目攀比，竭泽而渔。”这对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义管理体系，实现“十二五”时期经济、社会发展目标，具有十分重要的指导意义。

感悟三：抓落实，重管理，促发展。回顾吉林省民航机场集团这些年的发展历程和取得的成就，都是集团上下齐心协力、攻坚克难、脚踏实地、忘我奋斗的结果。从长春龙嘉国际机场的设计、建设到成功搬迁，短短的3年时间，一个全新的现代机场展现在吉林大地，大大改变了这个农业大省对外交流的环境。2005年与首都机场集团的联合重组，进一步助推了吉林机场集团的发展，从管理模式、经营理念、业务增长等方面有了明显的突破。企业得到发展，员工看到希望，形成了一个吉林民航发展史上少有的政通人和景象。这些年，我们认准目标，排除干扰，百折不回，锲而不舍，创新管理，赢得了今天的良好发展局面。习近平同志所讲的抓落实，还要求领导干部增强预见性，及时发现并尽早解决矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不演变成大问题。领导干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实，促发展，出实绩。吉林机场集团这些年正是靠在矛盾中迎难而上，在困难中解决问题，在管理中创新思维，在发展中真抓实干，路才越走越宽，“舞台”才越来越大。

感悟四：学先进，找差距，创佳绩。习近平同志在文章中语重心长地说：每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多么大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重……自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力创造一流业绩，不断开创各项工作新局面，真正做到“为官一任，造福一方”。为了把吉林机场集团目前的大好局面持续保持下去，2010年底，根据首都机场集团战略转型的目标和自身“十二五”规划，以“六场战役”的方式明确今后主攻方向，以保证吉林机场集团的战略转型成为一个可控目标，且具有较强的指导性、实用性和可操作性，为集团今后又好又快发展打下坚实基础。

我们要清醒地认识到，社会在发展，历史在进步。当前，我国正处在经济发展方式转换、体制深层次改革和全方位对外开放促进社会加速转型时期，构建社会主义和谐社会标志着我国的发展进入了一个新的历史阶段。发展社会事业、促进社会公正、加强社会管理、完善社会管理体制是新的历史阶段社会建设的主要内容。我们脚下的路还很长，应不断学习，与时俱进。抓住难得的发展机遇期，脚踏实地，埋头苦干，才能用行动来践行我们的承诺，用成绩来回馈社会，才能不辜负党的重托、人民的期望。

（作者系吉林省民航机场集团公司党委书记、总经理）