北京市药品监督管理局房山分局 韩广玉 高敏

▲房山分局对医疗机构负责人进行药品质量宣传

我国农村人口占总人口的半数以上，如何加强农村的药监工作，保障广大农民的用药安全，成为当前基层药监工作的重点。当前农民用药水平低，用药安全意识差，农民看病购药选择空间有限，农村药品从业人员素质不高，药品管理知识欠缺，农村药品购进渠道复杂。这些都是农村药监工作中存在的问题，加强农村药监工作尤为重要。

1 基层药监工作重点在农村的原因

1.1 时代发展需要基层药监做好农村工作 近年来，我国的城市化水平在不断提高，但农村人口仍然占总人口的半数以上。此外，由于旧城改造、山区迁移，房山区的流动人口数量越来越多，再加上外来人口数量剧增，人员的不稳定性和复杂性对药品消费使用带来了更严峻的考验。为了保障广大农民的用药安全，维护社会稳定，就必然要求药监人员应把工作重点放在农村。

1.2 农民用药水平低，用药安全意识差[1]农民对药品法律知识和用药安全知识掌握不多，识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。农民在购买药品时，更多考虑药品价格，而忽略了药品质量，为假劣药品在农村市场流通开了方便之门。

1.3 农民看病购药选择空间有限 乡镇卫生院、卫生室是农村药品消费使用的主体，一个乡镇一所医院，一个行政村一个卫生室。无论卫生室，还是卫生院，在当地都具有相对“垄断”地位，缺乏有效的竞争，自然弱化了他们的自律意识。……