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执法人员在清缴违法医疗器械

5月底的一天，一辆银白色捷达车从位于北京市朝阳区北苑路的电话销售中心出发，连闯红灯，急停在北京市昌平区北七家镇的一个库房边。随后，数辆汽车卷尘而至，停在了该库房远处，车里的人员高度警觉地注视着库房方向人员的举动，这正是北京市药监局和北京市公安局经侦总队在合作查处一起医疗器械涉刑案件。此次案件案值高达2000余万元，侦破历时1个多月。此案的成功告破，意义重大。然而，案件的侦破却崎岖波折、扣人心弦……

网络违法寻证艰难

近期，北京市药监局接到越来越多利用网络违法销售医疗器械的举报投诉，引起了北京市药监局的高度重视，决心严厉打击医疗器械违法行为。2011年5月的一天，北京市药监局接到了一位群众的举报，反映他从某网站购买了一台止鼾器，怀疑为假冒产品。当举报人提到在网络上买到假冒医疗器械时，执法人员不由提高警觉，向举报人详细了解情况。据举报人称，他晚上睡觉常常打鼾，严重影响了家人的睡眠质量。有一次，他在登录搜狐网页时，无意中看到了一个关于销售止鼾器的链接，链接的网站宣称“3个月轻松告别打呼噜”，举报人就拨打该网站的订购电话，订购了这台标价780元的止鼾器。在付款方式上，为了保险起见，他选择了货到付款。商家很快送货上门，举报人付款后看着手里的止鼾器，心情激动不已。

然而，经过多次使用后，他发现这个止鼾器根本没有治疗效果，于是怀疑自己上当受骗，便来北京市药监局举报。执法人员根据举报人提供的线索，对被举报网站的内容进行了仔细研究，发现该网站上标识着止鼾器的产品注册证号，与在国家食品药品监督管理局正式注册的台湾一家公司生产的止鼾器的产品注册证号非常相似，但产品外观以及外包装有所不同。

于是，执法人员搜索到了台湾这家公司的官方网站，网站上明确说明被举报网站所描述的这种外观和包装的止鼾器属于仿冒产品。执法人员立即拨打了台湾这家公司驻北京办事处电话，结果得到证实，被举报网站并非台湾这家公司开设，所经营的止鼾器也并非该公司生产的产品。

究竟谁开设了这个销售假冒止鼾器的网站？这种止鼾器是在何地生产？又是如何进行的销售？究竟有多少消费者已上当受骗？这一系列的难题摆在了执法人员的面前。而当务之急，是迅速找到网站背后的销售者，才能顺藤摸瓜找到真正的幕后黑手。但如何才能通过网站找到销售者，并掌握其销售人员、销售地址等具体情况？这一次案例与平时的案例却大有不同。因为此类网站都是通过网购或者电话购物等方式销售，很难查到销售者真实信息，查处此类违法行为难度极大，稍不留神就会打草惊蛇。

但执法人员坚信“智者千虑，必有一失”，更何况是利益熏心的违法者早已被金钱冲昏了头脑。在对被举报网站上的提示信息逐条用搜索引擎进行搜索，并结合所掌握的互联网技术，以及通过共享的网络软件查找服务器地址的相关情况，最终执法人员找到了开设此网站的是一家名为“北京妙韵天成科技有限公司”的公司。该公司不仅经营止鼾器，还经营鼻之光半导体激光治疗仪等医疗器械。几天的努力过后，执法人员似乎有了一些头绪，但是该公司的办公地址在哪？仓库在哪？面对这并未进行任何注册的公司，执法人员又一次陷入了“追踪”困境。

经过几天的辛苦工作，一则招聘广告使得案件侦查出现新的转机。执法人员发现，该公司于2011年春节后，曾在网络上刊登过招聘电话销售员的广告，该公司公布的面试地址是在北京市朝阳区北苑航空城2号院航空城宾馆附属楼。梳理出线索之后，北京市药监局执法人员身着便衣前往该公司地址，进行了秘密调查，结果发现，该地址确实是一个电话销售中心，一共20多名销售人员在忙碌地接打电话。

据药监执法人员以往查处假药案件的经验，电话销售中心是通过网络、报纸、电视等媒介销售假冒伪劣产品的重要环节。违法者通过媒体做广告后，都会利用电话销售中心接听消费者电话、解答消费者疑问，并且处理电话订购、邮购产品等事宜。而执法人员之前办理过的涉及假药案件，也都无一例外地出现了电话销售中心这类部门。这一重大发现极大地增强了执法人员的信心，胜利已经不远。

案件轮廓浮出水面

药监执法人员认真分析后认为，违法者开设网站和电话，并设立了20多人的电话销售中心，其违法产品的销售数量一定很大，该案件极有可能涉及刑事犯罪。在请示北京市药监局领导后，药监执法人员立刻联系了北京市公安局经济犯罪侦查总队。在与北京市经侦总队领导及办案民警的沟通过程中，药监执法人员发现，北京市公安局正在办理北京妙韵天成科技有限公司通过网络销售假冒劳力士手表的案件，但因证据不足，尚未立案调查。现在两个案件同时指向一个公司——北京妙韵天成科技有限公司。在药监执法人员提供证据、资料后，北京市经侦总队迅速调整了调查方向，确定以违法销售医疗器械为调查方向正式立案。由于案件涉及两个部门，北京市药监局和北京市公安局经侦总队协商后，决定一同对此案进行调查，充分利用药监部门在医疗器械专业技术方面的优势和公安部门的先进侦查手段。

前期调查全面开展。5月的北京，虽不是一年中最热的季节，但中午呆在车里，犹如在桑拿室一般闷热无比。然而，侦查人员的车每天都停在嫌疑人活动区域附近。为了不引起嫌疑人注意，不能开空调，一旦嫌疑人发现车里有人，就惊动了他们；晚上，为了防止他们夜里送货，药监人员和公安人员一起，蹲守至深夜，直到嫌疑人熄灯睡觉；早上，当太阳还没升起时，侦查人员早已守候在嫌疑人出没的地方，等着新线索的到来。就这样每天看着嫌疑人员进进出出、上班下班，而没有新的线索出现，每个参与蹲守的同志都很焦急。

案件的转机出现在5月底，那天，一辆银白色捷达车突然从位于北苑路的电话销售中心出发，车速飞快地奔向北七家方向。执法人员早就盯上了这辆常去公司的捷达车，于是秘密跟踪它。捷达车开得飞快，不时连闯红灯、走自行车道等，执法人员随机应变、紧随其后。跟车其实并不难，但难的是不被嫌疑人发现。不能距离太远，否则碰上一个红灯，就会失去嫌疑车辆的踪影；更不能距离太近，被发现的损失要比跟丢一次大得多。在高度紧张地跟踪后，捷达车停在了一个位于北京市昌平区北七家镇的库房。此时，每个侦查人员都按捺不住内心的激动，胜利的曙光就在前方。

近1个月艰苦联合调查取证工作后，药监部门和公安部门基本掌握了北京妙韵天成科技有限公司利用互联网违法销售医疗器械的证据，并摸清了该公司实际经营地址及仓库地址。

神兵天降人赃俱获

6月3日，临近端午节。很多人已经沉浸在节日来临的喜庆之中，就在这一天，药监部门和公安部门决定采取行动，意欲一举捣毁这个利用互联网违法销售医疗器械的团伙。

正规产品：大，有产品信息，厂家信息，描述详细

假冒产品：包装小，粗糙，没有厂家信息，产品信息

6月3日下午1点，所有参与行动的人员准时在北京市公安局经侦总队会议室集合，经过紧张而周密的部署，抓捕人员由药监和公安的同志共同组成，分为两组，同时出发，分别奔向位于朝阳区的公司和位于昌平区的库房。由于前期准备工作充分，行动进行得非常顺利。在位于昌平区的库房内，两名违法嫌疑人没有机会做任何抵抗，就被公安部门人员控制。药监执法人员随公安人员一同进入现场，只见600平方米左右的库房，堆满了成箱的医疗器械及用于发快递的包装箱、快递单、电脑、打印机等物品。

联合执法人员花了近5个小时清点物品，运输查扣物品时，装满了3辆大型卡车。此次行动，查扣了包括止鼾器、半导体激光治疗仪、糖尿病治疗仪、前列腺治疗仪等10多种医疗器械，共3000余盒，价值300余万元。现场还发现了大量快递单据以及电脑记录等证据，经初步计算，此案案值达2000余万元。

目前，涉案团伙的主要成员已经缉拿归案，涉案物品正在进一步整理。执法人员发现，此次查获的医疗器械，不仅有完全仿冒国内外知名厂家生产的产品，还有“三无”产品，以及部分正规厂家生产的产品。但北京妙韵天成科技有限公司并未曾取得《医疗器械经营企业许可证》。目前，此案正在进一步调查处理中，其他涉案人员正在抓捕之中。