李 杨

（国家电网公司国际合作部，北京 100031）

近年来，我国电力企业积极响应国家“走出去”战略的号召，努力开拓国际电力市场，电网公司和发电集团分别成立了国际公司，主要职能就是海外投资并购业务。经过多年经验的积累，我国电力企业的国际化业务已经从以往的电力工程承包向海外并购转变，投资地点也从亚非拉地区向欧美地区转移，投资规模不断扩大。在全球经济逐步复苏的过程中，部分国家处于财政危机状态，我国电力企业迫切需要建立适合电力行业特点的财务风险预警体系，未雨绸缪，提高企业的抗风险能力。

1 电力企业海外并购稳步发展

2000年，我国政府提出企业“走出去”战略，鼓励和支持我国企业海外并购的业务，并为企业“走出去”营造了良好的政策环境。为了改善对外投资政策环境政府已经出台了一系列政策，例如2007年4月国务院发布了《国务院关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》，提出企业对外投资合作的指导思想和目标，明确了企业对外投资合作的主要工作，包括扩大境外资源合作开发、加强境外基础设施建设合作、提高对外劳务合作水平、实施跨国并购等方式的国际投资等。2009年，中央经济工作会议明确要求大力实施“走出去”战略，加强同周边国家的优势互补和国际合作，积极支持有条件的企业对外投资。国资委鼓励资金充足的中央企业继续“走出去”，通过市场手段，参与国内外并购，做强做大，打破国外竞争对手的市场垄断。……