文/周立春

杨村煤矿财务文化体系构建与实践

文/周立春

现代管理理论和实践充分证明，企业文化在提高企业管理水平过程中起着决定性作用，它能够指引企业发展方向，激励员工士气，规范员工行为。同样，作为企业文化重要组成部分的财务文化对财务管理水平的提高至关重要。义马煤业集团股份公司杨村煤矿通过财务文化体系的实施，全面提升了财务管理水平，降低了成本，提高了经济效益和社会效益。

一、杨村煤矿财务文化体系基本内涵与框架

1．基本内涵

杨村煤矿构建煤炭企业财务文化体系的基本内涵是：以企业文化体系为基础，以创造价值、成本节约为导向，以财务文化理念为灵魂，以“人本化”建设为基点，以“精细化”管理为主导，以“信息化”建设为前提，以建设“五精”（精细、精准、精确、精益、精美）财务管理体系为目标，将财务文化理念嵌入企业财务管理全过程，构建以财务文化理念、“人本化”“精细化”和“信息化”为核心的体系架框。通过该体系的实施，有效控制生产成本，挖掘煤炭产品的利润空间，提高企业运作效率和生产效益，实现低成本和可持续发展的战略目标。

2．总体框架

杨村煤矿煤炭企业财务文化体系的基本框架，可简单概括为“一个导向、一个理念体系、一个基础管理体系”。一个导向即创造价值、成本节约；一个财务文化理念体系由三个模块组成，包括财务文化核心理念模块，以及由此导出的两个具体管理文化理念模块：财务管理理念模块、团队建设理念模块；一个“三化”基础管理体系由人本化、精细化、信息化三大模块组成。财务文化架构体系中创造价值、成本节约导向、财务文化理念体系、“三化”基础管理体系，相互作用、协同运转，确保财务文化体系功能的效率和效果。如图1所示。

图1 杨村煤矿财务文化体系总体框架

二、杨村煤矿财务文化体系构建途径

1．构建财务文化理念体系，实施理念铸魂

（1）构建财务文化理念体系。杨村煤矿将财务文化理念体系提炼成财务核心理念模块，以及由此统领和引导下形成的两大管理文化理念模块：财务管理理念模块和团队建设理念模块，最终构筑起“466”财务文化理念体系，共同引领财务管理实践和团队建设活动。其中，“4”指财务核心理念模块中的财务使命、财务愿景、财务精神和核心价值观组成；第一个“6”指财务管理理念模块中的目标理念、预算理念、成本理念、资金理念、内控理念和信息理念；第二个“6”指团队建设理念模块中的目标理念、人才理念、事业理念、学习理念、道德理念和廉洁理念。

（2）实施理念铸魂。杨村煤矿把财务文化核心理念、财务管理理念、团队建设理念，以及岗位责任、行为准则、服务规范、百分制考核等汇编成《财务文化手册》，利用多种场合，向财务人员宣传灌输,使之扎根在员工心中，实现了财务文化理念“固化于制、内化于心，外化于形”，成为员工的工作准则、行为指南和共同的价值观。

2．构建“人本化”体系，打造优秀财务团队

“人本化”是财务文化体系建设的基点。杨村煤矿以“人为本、公允至信”财务核心价值观理念为引领，构建了由“管理的人、人的管理和环境塑造”三部分所组成的财务“人本化”体系。

（1）打造“管理的人”，培养和提升员工素养。在打造“管理的人”方面，杨村煤矿着重加强了品质文化、行为文化和团队文化的建设。在财务品质文化建设中，构建出了以“打造人品、塑造态度”为内容的“665”素质提升工程。第一个“6”指的是“6心”，即道德心、忠诚心、奉献心、自律心、合作心和上进心；第二个“6”指的是“6 精神”，即主人翁精神、集体主义精神、开拓创新精神、求实拼搏精神、竞争进取精神和敬业服务精神；“5”指的是“5措施”，即明确目标、建立制度、树立楷模和选择方式。在财务行为文化建设中，把重点放在建立行为规范和行为养成模式两个方面。结合“6S”行为规范和“5E”标准，把财务人员的行为标准确定为 “细、准、实、严”，并制定了《财务员工行为规范》；构建了以“建章立制、领导带头、树立榜样、长期强化”为主要内容的财务人员“四位一体”行为养成模式。在财务团队文化建设中，把“紧密协同、流畅高效、学习创新”作为打造一流团队文化的主要措施。

（2）加强“人的管理”，构建“三基六力”建设新模式。

积极开展 “三基”建设，打造财务管理优质、高效基础。一是抓基层。为发挥财务岗位前沿阵地作用，杨村煤矿实行政治、经济、精神三重激励，提升财务岗位地位，强化岗位建设。二是抓基础。围绕财务升级达标和成本对标等主题，突出抓制度建设，打好制度基础；抓装备配置，打好硬件基础；抓薄弱环节，突破难点焦点；抓重点工作，突出管理重心。三是抓基本功。积极开展“创建学习型组织、争做创新型员工”活动，强化“业务知识、业务技能、身心素质、职业素养”四大修炼。

积极开展“六力”建设，培育财务优秀团队。一是通过构建“一体两翼”模式，即“一体”为财务理念体系，“两翼”为民主管理和沟通协调，培育凝聚力；二是通过抓源头、保重点、促协调、立规矩等措施培育保障力；三是通过体系建设、教育教训、舆论宣传、军事训练、考核监督等手段培育执行力；四是通过强化对人、部门、环境、工作、局势这“5要素”提升管控力；五是通过培育创新机制、打造创新队伍、突出创新重点、搭建创新平台增强创新力；六是通过转变学习理念、学习体制、学习方式提高学习力。

（3）塑造良好环境，全面提升“人本化”管理水平。杨村煤矿构建了工作、生活、成才“三位一体”的有利于企业发展和职工成长的内部环境建设体系，从多方面、多角度充分发挥环境对人的思想、行为、态度的塑造作用，全面提升“人本化”管理水平。

3．构建“精细化”体系，提升财务管理水平

杨村煤矿以“创新领先，精细管理”财务核心理念为引领，构建了以“内部市场精细化、预算管理精细化、系统管理精细化、制度管理精细化和人员管理精细化”为五个基本环节的财务“精细化”体系。

（1）推行内部市场化，搭建财务“精细化”管理平台。基于“责任中心明晣化、内部交易精细化”的原则，杨村煤矿将内部市场划分为“三级”内部市场主体。精细化管理追求的是行为过程控制，市场化经营追求的是经济效益最大化，杨村煤矿把二者有机结合，一起考核和结算，打造了“精细化管理、市场化运作”的新型管理模式，搭建了科学完善的财务精细化管理内部市场平台。

（2）加强预算管理，为财务“精细化”提供有效手段。在精细预算编制方面，杨村煤矿基于“资源配置最优化”的原则，一是精化人员、细化职责分工，保证预算编制顺利进行；二是安排预算编制内容“权责对等、细化内容、精细到位”，保证预算编制内容全面完成；三是严把编制过程关。按照“固化流程、固化人员、固化时间”的准则，构建了预算编制和审批“七步法”流程、成本预算编制流程和资金预算编制流程。

（3）加强系统管理，保证财务“精细化”有效运转。一是构建了全面预算精细化系统。杨村煤矿遵循“事前预测、事中控制、事后分析”的基本原则,建立了以成本控制为中心的“13345”预算管理模式，实现了“全员、全过程、全方位、全要素”的预算管理。二是构建了信息精细化系统。杨村煤矿利用现代信息化技术，逐步构建了一套与企业发展相匹配、实用性较强、以“六网合一”网络基础平台为基础，开发了与财务精细化体系相适应的信息系统集成一体化平台，实现了信息数字化财务管理体系。三是构建了工作精细化系统。细化组织机构，精细分工，保证财务部门顺利履行职责；细化岗位责任，精细人、岗、流程的匹配；细化工作业务流程，严格顺序，精细内容。

（4）建立健全财务制度，为财务“精细化”提供保障。杨村煤矿以“管理制度、制度管理”财务制度理念为指引，坚持“全面覆盖、精准到位”财务制度建设方针，转变财务职能，充分体现“大财务”思想，财务制度建设覆盖所有的经营管理业务，做到经营活动发展到哪里，财务制度就精准延伸到哪里。杨村煤矿从财务管理制度、财务内控制度和财务科岗位责任制三大模块，构建了财务精细化制度体系，为财务“精细化”体系建立与运行提供了保障。

（5）构建“5 精”管理体系，强化财务人员精细管理。财务精细化体系建设必然涉及以人为中心展开，人是精细化管理的源泉。杨村煤矿在“管理的人”、“人的管理”和环境塑造的基础上，根据财务精细化管理的要求，建立了以“精密职责、精确培训、精严考核、精准激励、精品队伍”为主要内容的财务人员“5精”管理模式。

4．搭建“信息化”体系，实现信息畅通和实时监控

杨村煤矿以“信息畅通、实时监控”财务管理信息理念为引领，构建了以信息化建设主体内容框架和信息畅通化网络平台为主的财务“信息化”体系。

（1）构建信息化主体框架，明确建设内容。杨村煤矿在充分分析财务文化体系的信息资源特点和系统流程需求的基础上，构建了以基于市场化的预算管理信息系统为主，兼有相配套的相关业务系统的财务信息化主体框架，进一步明确了财务信息化建设主体内容和职责范围。

（2）搭建信息网络平台，实现“一体化”核算和管理。杨村煤矿在原来企业综合门户平台的基础上，利用现代信息化技术，建起了一整套与企业发展相匹配、实用性较强的综合信息网、OA办公网、FMS精细化管理平台、通信系统、人员定位系统、监控系统的“六网合一”信息网络基础设施平台，涵盖综合信息网、OA办公自动化、物资管理、工资管理、安全质量标准化管理、财务全面预算管理、无线通信、人员定位等十二项子管理系统，实现了财务“一体化”核算和管理。

通过实施财务文化体系，全面提升了管理水平，实现了财务管理“人本化”、“精细化”和“信息化”，提高了企业内各单位业务运作效率和效益；优化了企业内部资源配置，调动了内部单位和个人的积极性，促进了企业转换机制，降低了成本，提高了经济效益和社会效益。

（作者系义马煤业集团股份有限公司杨村煤矿矿长）

（责任编辑：林海源）