□ 徐越倩

城乡统筹的新型城市化与基本公共服务均等化

□ 徐越倩*

城乡基本公共服务非均等化的症结在于城乡二元体制。实现城乡基本公共服务均等化,必须加快新型城市化进程,打破城乡二元结构,让更多的农民变为市民享受城市优质的公共服务;在此基础上,充分发挥政府的职能作用,全面提高农村公共服务质量。并进一步指出,推进城乡基本公共服务均等化的目标定位是城乡公共服务供给体制一体化,并且要通过制度创新完善城乡基本公共服务均等化的实现机制,即健全政府间财力与事权相匹配的公共财政体制,深化城乡居民户籍制度改革和城乡土地使用管理制度改革,加快构建政府主导的基本公共服务多元供给机制和农村公共服务供给的评估制度,建设适应基本公共服务均等化要求的服务型政府。

城乡二元结构;新型城市化;基本公共服务均等化

一、城市化是城乡基本公共服务均等化的重要动力

城乡基本公共服务均等化是当前公共服务均等化最重要的内容,是指以政府为责任主体,以农村为重点,在城乡间合理配置公共服务资源,向城乡居民提供与其需求相适应的、不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务,使城乡居民在享受公共服务的数量、质量和可及性方面都大体相当。当前城乡基本公共服务均等化面临的最大问题:一是中国作为发展中国家,其经济实力和公共财……