陈晓明

（中共天水市委党校，甘肃 天水 741018）

创新县级纪检监察机关体制提高反腐倡廉建设科学化水平

陈晓明

（中共天水市委党校，甘肃 天水 741018）

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次会议上的重要讲话中，提出了提高反腐倡廉建设科学化水平这一重大任务，这就要求各级纪检监察机关要认真研究新形势下反腐倡廉建设的深层次问题。县级纪检监察机关是我国反腐败体系中的最基层机关，也是与人民群众联系最紧密的一级机关，其重要性不言而喻。创新其体制是提高我国反腐倡廉科学化水平的根本途径，也是提高科学化水平的重要保证。对于有效地解放反腐败生产力，极大地调动反腐败工作的积极性，引导其他各级纪检监察机关体制改革，都有重要的作用。以改革创新的思维和方法，建立权责更加明确、监督更加有力、制衡作用彰显、威慑力显著的县级纪检监察机关体制势在必行。

一、创新县级纪检监察机关体制，顺应时代发展，符合形势需要

（一）创新县级纪检监察机关体制是历史的必然

我国的纪检监察机关体制是20世纪为适应当时反腐败的形势而设立的，其特点是依附于同级党委，一切工作都得在同级党委的指导下开展，这样，限制了其作为监督制衡机关作用的发挥。从20世纪90年代党中央作出加大反腐败斗争力度开始，十五大提出注重从源头上预防和治理腐败现象，十六届三中全会提出建立健全与社会……