景敏婷

（上海师范大学，上海 200234）

利益博弈视角下的公共政策执行失灵问题研究
——基于我国房价调控政策执行现状的思考

景敏婷

（上海师范大学，上海 200234）

利益博弈是研究公共政策问题极为重要的视角之一。公共政策的执行过程实际上就是多元利益的博弈过程，本文以房价调控政策为例，分析公共政策执行过程中的多元影响因素，并从利益博弈的角度探讨了导致公共政策执行失灵的原因，试图研究出行之有效的解决对策。

政策执行；失灵；利益；博弈

2010年开始，中央和国务院开始将调控房价作为重要任务，“两会”上房价问题成为关注的焦点，一系列调控房价的政策相继出台。2010年4月17日国务院为了坚决遏制部分城市房价过快上涨，发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称“新国十条”），成为房价调控政策的新里程碑，其主要内容包括五个方面：（1）各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责。（2）坚决抑制不合理住房需求。（3）增加住房有效供给。（4）加快保障性安居工程建设。（5）加强市场监管。随后，第二套房贷等调控新政策也相继出台。然而，房价却依然居高不下，北京、上海等一线城市8月份甚至出现房价开始回升的趋势。为何看似“完美”的房价调控政策却没有达到预期的效果呢？要想解决这一难题，就必须重新审视这项政策从出台到执行的各个环节，研究该政策执行中所涉及的利益关系及相互博弈的内在机理。……