破解有色金属产业困局

Break the Plight of Non-Ferrous Metals Industry

2月10日，工业和信息化部、科学技术部、财政部共同印发了《再生有色金属产业发展推进计划》（以下简称《计划》），中国有色金属协会再生有色金属分会副会长李士龙先生在接受采访时表示：“这可以看作是我国第一个针对再生有色金属产业发展的专项政策”。

近年来，再生有色金属产业发展迅速，生产和消费规模不断扩大，并已成为我国有色金属工业的重要组成部分。再生铜、再生铝、再生铅等主要再生有色金属产量年均增长均达到了27%，总量由2000年的72万吨增加到了2010年的约720万吨。不过，我国再生有色金属产业发展仍然面临突出的矛盾和问题，如产业布局、资源分配不合理，回收体系有待进一步建设以及行业技术装备和清洁生产水平较低。

政府出台《计划》就是致力解决再生金属产业发展的问题，而解决措施中最引人关注的就是一个个具体的指标。如“到2015年，主要再生有色金属产量达到1 200万吨，其中再生铜、再生铝、再生铅的产量占当年铜、铝、铅产量的比例分别达到40%、30%、40%左右。”

初步解决产业布局和资源分配问题

《计划》明确提出“到2015年，再生铜、再生铝行业形成一批年产10万吨以上规模化企业，再生铅行业形成一批年产5万吨以上规模化企业。前10位企业产业集中度达到50%以上；培育形成若干产业集聚发展的重点地区，其产能比重超过80%”。

有人担心，提出这样的目标是政府将再生有色金属产业的“采矿权”收归国有的先兆，对民营企业来说，发展再生有色金属产业将会产生新的行业壁垒。……