技术创新和政策扶持引领再生铅产业的“绿色”转身
——访江苏春兴金属集团副总经理马永刚

Interview of Mr. MaYonggang, A Vice President of JiangSu ChunXing Lead Alloy Group Limited Corp.

马永刚，江苏春兴集团副总裁，中国有色金属工业协会再生分会副秘书长，国家再生铅行业多项技术规范和标准主要起草人之一，曾承担过一系列国家再生金属重大科技攻关和国债贴息支持项目，多次在国际、国内铅锌高峰论坛上发表主题演讲，在核心金属期刊中发表论文二十余篇。

《资源再生》 ：马总，您好，一般说来，我国再生金属常常受到原料来源的制约，再生铅行业的主要原料有哪些，是不是也存在原料供应紧张的问题呢？

马永刚：是的，简单的说，再生铅原料主要来源有各种机动车、电动车、点火照明的铅酸电池；发电厂、通信、医院等单位后备电源，即工业蓄电池；电缆铅、印刷字铅及硬杂铅；铅酸蓄电池厂生产中报废铅渣、铅灰，钢厂、锌厂收尘铅灰等，由于回收体系比较混乱，个体经营小厂较多，一般他们采用“现金交易”的方式，这一定程度上影响了铅二次资源市场秩序。使得一些大企业再生铅原料不充足，运行产能不饱和，再加上环保设施投入大生产成本高，很难与小企业进行竞争，出现了“规模难以出效益”、“科技难以出效益”的不正常现象。

《资源再生》 ：回收上来的铅酸蓄电池利用率多少？我国的再生铅行业处在一个怎样的地位？

马永刚：应该说，近年来，中国对环境保护和资源综合利用的重视，中国再生铅工业取得了快速发展，已初步形成了一个独立的产业，产量从1990的2.82万吨增长到了2010年的98万吨左右，但这与发达国家相比，再生铅产量占铅产量的比重仍然是很低。以美国为例，美国再生铅产量就高达113.6万吨，占铅产量的比重82.3%。日本、法国、德国、瑞典、意大利等国再生铅产量也超过了50%。2009年我国再生铅占铅总产量比重为20.6%，2010年这一数据上升到23.3%。

造成比例偏低主要有两个原因，第一，我国铅工业起步较晚，原始积累不足。第二，回收利用率偏低。目前中国再生铅企业有300多家，发展不均衡，良莠不齐。年产量5万吨以上的企业屈指可数。大多数企业主要采用传统的小反射炉、冲天炉等工艺，极板和浆料混炼，回收率低，一般只有85%，比国外一般工艺低10～15个百分点，这造成了中国每年大约有1万多吨铅在混炼过程中流失。能耗高、污染重也是制约中国再生铅发展的重要瓶颈，国内一般再生铅企业能源消耗为400千克标准煤/吨铅，而国外一般水平为130～200千克标准煤/吨铅，中国再生铅平均能耗比国外高2倍。当然，我们也有规模较大、比较规范的再生铅企业, 采用先进的机械化破碎分选系统，采用新型节能环保熔炼炉，各项指标都达到国际先进水平。

《资源再生》 ：传统工艺水平和国际先进水平比较，有哪些差距？

马永刚：正如前面我所提到的，一般传统工艺主要采用手工破碎分选废铅酸蓄电池，工艺上大多采用小反射炉、冲天炉等熔炼设备，板栅和铅膏混炼，铅回收率只有80%～85%。综合利用率低，能耗在450公斤标煤/吨，熔炼过程中排放出大量铅蒸汽、铅尘、二氧化硫等有害物质，基本上都大大超过国家标准。而目前国内较规范的企业使用的国际先进工艺原材料破碎分选采用机械化流水线作业，采用机械加料，整个生产过程机械自动化水平也很高。金属铅回收率大于97%，锑的回收率也达到95%。原料脱硫率在90%以上，二氧化硫的产生量减少了90%，能耗130公斤标煤/吨以下，污染物排放低于国家和地方标准，工艺技术都已达到国外先进水平。

《资源再生》 ：作为国内再生铅领域的标杆企业，您认为江苏春兴集团有那些经验值得同行们借鉴的呢？

马永刚：经过几十年发展，在国家产业政策的引导下，大型企业进入技术、装备水平升级高峰期，再生铅冶炼的节能降耗和资源综合利用取得较大进展。江苏春兴集团是第一批涌现出来的具有较强竞争力的企业。如春兴集团从废铅锑渣中提炼锑白工艺技术破解世界难题，开拓了我国工业化处理废铅渣新路，具有节能、无污染、回收率高等优点；我们自行研制的废铅蓄电池机械化破碎分选设备达国际先进水平；自行设计新型速熔热能互转圆形炉，能耗指标优于国际先进水平；凭借专有技术和设备优势积极开拓国外市场，也为我国再生铅产业走出去提供模式。

《资源再生》 ：我们知道，铅是一种有毒的金属，国内“血铅”事件曾引起各界关注，国家也对铅、再生铅企业加强了监管，您能谈谈国家监管和企业发展之间的关系问题么？

马永刚：我明白您的意思。我们注意到，在发达国家，甚至—些发展中国家，对再生铅行业的环保要求近乎苛刻，排污、排废要严格控制在标准以内，否则就要被处以巨额罚款或强制关停，迫于这样的压力，美国再生铅企业有初期六、七十家锐减到不足十家，再生铅产量不仅没因厂家锐减而减产，反而年产量大为提高，高达100多万吨，这应归功于企业做强做大。做强做大不只为降低成本，提高质量创造了条件，也为预防和治理污染提供了保证。在中国建设新能源汽车产业的拉动下，用于制造电池的铅、再生铅需求也必然会大增，因而，我认为中国的再生铅行业要走做强做大之路！

《资源再生》 ：目前，中国再生铅产业发展中遇到的主要问题是什么？怎样解决这些问题呢？

马永刚：其实，在刚刚的谈话有些都已经谈到了，这里我做一点总结。第一，废旧铅酸蓄电池回收管理混乱，正规再生铅企业原料难以保障。我国的废旧铅酸蓄电池总量的60%为个体收购者收购，如不尽快出台相关具体的管理办法，将直接影响正规企业的正常生产。第二，再生铅产业集约化程度低，低水平重复建设严重。第三，再生铅产业存在不公平竞争现象，如环保设施投入、以及不法企业偷税漏税，直接导致了正规守法的企业很难有竞争优势。第四，废旧回收企业税赋过高，2009年前再生资源回收经营企业销售废旧物资免税，税负为0，经过数次的上调税率，取消退税，2011年开始税率为17%，企业负担逐渐加重。（注：一般说来，再生铅企业为了享受税法抵扣进项税优惠政策，都往往会成立回收公司，俗称1+1企业模式。可见回收公司主要为再生铅企业配套而立，2011年对废旧回收企业不再实施退税优惠政策，实际就是对规范再生铅企业变相增加了不小的税负。）

《资源再生》 ：针对上述问题，您有什么建议？

马永刚：首先，应当要规范废铅酸蓄电池等含铅废料回收渠道，只有具有危险废物经营许可证资质，才可回收废铅酸蓄电池等含铅废料。回收后的废铅酸蓄电池须交由有资质并规范的再生铅企业处置利用，并且回收网络应打破区域贸易壁垒，比如现在还在各省区之间存在着铅酸蓄电池不能外运的问题，这个壁垒不打破，再生铅的资源就无法实现有效地配置，也不利于再生铅产业集中度的提高。这是一个比较突出的问题。

第二，坚决取缔关停非法再生铅企业。如坚决关停取缔未通过环评和“三同时”验收的现有再生铅企业，关停取缔不符合国家已颁布实施的《铅锌行业准入条件》、《废铅酸蓄电池收集和处理污染控制技术规范》的企业，提高准入门槛，尽快出台更高标准的准入条件。

第三、给予规范废铅酸酸蓄电池回收和再生铅企业一些优惠政策,积极推动再生铅产业健康快速发展。

第四、鼓励规范再生铅企业加快科技创新，推进产业升级，提高市场竞争力。

我们还是相信：通过国家加大相关法规执行力；国家财税给力；规范企业提高竞争力!“三力”迸发，必然使非法再生铅和蓄电池企业丧失生存空间，退出市场，从根本上消除铅污染。

《资源再生》 ：马总，曾经入选《资源再生》杂志2010十大行业新闻的“新春兴年处理30万吨废旧铅酸蓄电池项目”进展如何，您能给我们介绍介绍么？

马永刚：好的，去年7月，江苏新春兴再生资源有限责任公司技术升级搬迁暨年处理30万吨废旧铅酸蓄电池项目被国家环保部、财政部确定为工业污染防治新技术示范项目，该项目总投资5亿元，年综合处置利用废铅酸蓄电池30万吨，生产铅及铅合金20万吨。正如你所说的，这一项目得到了国家和省市各级政府的高度重视，协会领导的多次亲临指导，也光荣的入选了贵社的“十大新闻”。项目同时被列入徐州市和邳州市2010年50项重点工程；还被列入江苏省政府发布的《江苏省有色金属振兴规划纲要》之重点项目。目前项目正在紧锣密鼓的进行中，感谢你的关心。

《资源再生》 ：好的，谢谢您百忙之中接受我们的采访。