文/丁守海

失业的福利成本

文/丁守海

通胀和失业是宏观调控的两难目标，目前国内学者对通胀的福利成本问题已进行较多的研究，但对失业的福利成本研究还基本处于空白。一般认为，超过自然失业率的失业是有福利

成本的，不利于经济社会发展，基于这种认识，各国宏观调控的一个重要目标就是反失业。那么，失业究竟会带来多大的福利成本？对它的回答事关反失业政策的力度。欧洲允许较高的失业率存在，会不会与失业的福利成本较低有关？中国政府对失业问题高度敏感，会不会与失业的福利成本较高有关？这些有趣的问题既有理论探索价值，也有政策应用意义。

经济成本：冲击消费和经济增长

失业的经济成本首先表现为对消费的冲击。研究发现，人们安排终生消费计划带有很强的短视特征，即当期消费对当期收入反应过度。而就业状态决定当期收入，于是其具备了对消费产生过度冲击的条件。正如布林格指出的，在就业状态下人们的消费总是超过应有水平；而在失业状态下又总低于应有水平。这种“今朝有酒今朝醉”的消费模式显然有加剧经济周期波动的嫌疑，令决策层感到头疼。特别是在经济衰退时期，失业会加剧需求不足的矛盾并妨碍经济复苏。按萨伊特的估算，这项福利损失占消费总额的7%左右。

于是，人们首先想到通过社会援助项目，比如失业保险金或政府发放消费券来遏制失业者消费过度下滑势头。……