王黎 崔立 孙金玉

通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，是提高企业整体风险管控能力的必然选择。随着油田企业法制建设工作的逐步深入，通过法律风险管理体系的建立来实施企业全面风险管理已迫在眉睫。那么作为水电企业如何有效的规避法律风险，构建法律风险管理体系，实施全面风险管理呢？

一、水电生产经营中的法律风险识别

从目前的内外部环境来看，水电经营中的法律风险在大体上可分为二类：

1、安全隐患造成的法律风险：①电力安全隐患：违章建筑、树木、违章施工、偷窃电力设备、鱼塘等，凡是在电力走廊之内的各种构筑物都有可能造成隐患。②水管网安全隐患：违章建筑、管网泄露等。

2、合同隐患扎成的法律风险：①水电合同隐患：主要在水电合同签订时可能存在的漏洞。②其它对外合同（协议）隐患：全厂经营管理千头万绪，对外的各种书面的、口头的约定、协议都可能造成一些不必要的麻烦。

另外，还存在譬如人力资源管理风险：包括特殊行业员工、工资、劳务、员工招聘、跳槽、辞退、工伤事故；财税法律风险：包括税务登记变更、纳税申报，纳税筹划、知识产权、工商登记等风险，这些风险虽然没有发生造成过后果，但也应该引起重视。

二、案例分析

1、“**县**乡**村**青苗赔偿案”，此案可谓案件虽小，但关系重大，一旦解决不好，将有可能带来群体性赔偿的严重后果。……