张瑾燕，德 央，商景博

（大连民族学院:a学报编辑部b文法学院，辽宁 大连 116605）

加快推进民族地区城乡公共服务一体化

张瑾燕a，德 央b，商景博b

（大连民族学院:a学报编辑部b文法学院，辽宁 大连 116605）

由于城乡和区域发展不平衡所造成的深层次矛盾突出，民族地区在公共服务领域和其他地区还存在明显的差距。加快推进民族地区城乡公共服务一体化进程，其基本途径是统筹城乡发展，在加快转变经济发展方式中促进城乡一体化，以保障和改善民生为重点，以完善的制度安排和政策体系为保障，加大中央财政在教育、医疗卫生、社会保障、公共基础设施等方面对民族地区的扶持力度，创新社会管理，逐步形成覆盖城乡居民的基本公共服务体系。

城乡一体化；民族地区；公共服务

一、城乡公共服务一体化对民族地区经济社会发展的意义

探讨如何加快民族地区城乡公共服务一体化进程及其意义，首先应对城乡一体化和公共服务的概念作出界定。

城乡一体化发展，是指把城市和乡村的发展统一考虑、统一安排、统筹协调、和谐发展，也就是通过城乡互动、城乡互补、城乡互惠、城乡互利、城乡渗透、城乡对接来实现城乡协调发展［1］。中国关于城乡一体化发展的思路经历了如下演进过程:中共十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略决策，十六届三中全会将统筹城乡经济社会发展概括为科学发展观的五个统筹之一；中共十七大首次提出了推进城乡经济社会发展一体化的新思路，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对城乡一体化发展理念进行了全面系统的阐释，提出要加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；……