◎ 文/本刊记者 王 非

陕南大移民

◎ 文/本刊记者 王 非

陕西汉中最大陕南移民搬迁安置点开建

在陕西，饱受自然灾害之威胁的地区主要在陕南。

地处秦巴腹地的安康、汉中、商洛，几乎每两三年就要经受一次洪涝地质灾害的侵袭。把身处偏远山区、饱受自然灾害侵袭、生活贫困的279万人（其中，陕南240万人）彻底搬迁出来并安置好，这是陕西“十二五”开局之年开始启动的最大民生工程，也是中国搬迁移民史上规模最为庞大的一次。

240万避灾式移民

2010年“7·18”特大暴雨泥石流灾害致使大竹园镇七堰村道路、通讯、电力、供水全部中断，该村一组发生40多万立方的泥石流，造成全组22户78间房屋全部冲毁，12人死亡、17人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪……

在七堰村遭受灾害重创的同时，安康、汉中、商洛三市的28个县（区）中，有24个县（区）遭受强降雨侵袭，177万人受灾，因灾死亡73人、失踪121人，三市倒塌房屋13298户、42016间，损坏房屋46860户、140315间……

频发的自然灾害，严重威胁着陕南人民的生产生活和发展大计。早在七堰村一线详查灾情、指挥救灾工作时，陕西省委书记赵乐际和省长赵正永已下定决心：“要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰。”这才是最大的民生。

本刊记者实地采访发现，陕南地区灾害多发、频发的原因，正是由于恶劣的地质条件，致使山体稳定性脆弱，易发山洪、滑坡、泥石流。而且陕南28个县（区）中，有21个属于国家或省级贫困县，至今还有大约400多万人生活在距离公路5公里以上的山区，像七堰村这样直接受到自然灾害威胁的群众就有200多万。