曹永钦 苏世民

在我国，状元塔并不少有，而民权县那座“双状元塔”，令记者仰慕已久。双塔载誉载奇、栉风沐雨已历952个春秋，她见证了千年中华沧桑巨变，伴随着黄河儿女世代追求。正值中国共产党90岁生日即将来临的时候，我们一行来到民权县双塔乡，在“双状元塔”下览胜钩沉，在和谐之乡采风探究，所见双塔故乡，正续写新的传奇，彰显时代风流。

根据史料记载，双塔原属杞县，旧称雍丘。唐朝末年，村北曾建有总成寺，寺内绘有壁画双浮图。北宋天圣二年（1024年），村人宋庠（xiang）、宋祁兄弟二人同科及第，世称“双状元”。当时礼部奏宋祁第一，宋庠第三，章献太后不欲以弟先兄，乃擢宋庠第一，而置宋祁第十。35年后，明朝万历七年（1059年），重修总成寺双塔碑记载：“寺有双浮图……韧始于唐末。自天圣初，二宋以兄弟首擢双魁，人以为双浮图之应。”遂修建六棱十三级“状元塔”两座，名曰“双塔”，以示纪念，该村也因此改名为双塔村，现在的双塔乡亦由此而得名。

斯人虽逝，遗风悠长，挺拔俊秀的双塔，历尽千年风雨沧桑，她不仅标示着昔日双塔人的辉煌，更加激励着今日双塔人发奋图强，去建设富裕文明的家乡。不料“文革”期间，双塔曾遭受大劫，塔体被拆、用于修建引黄工程，千年宝塔毁于一旦，成为双塔人心中永远抹不去的国殇。所幸上世纪末，双塔乡党委、政府顺应民心民望，组织募捐10多万元，重塑状元双塔，对内以激励人们，对外以展示形象。自此，双塔经过历史的劫难，又回归她永远的守望。

过去的双塔乡，因为地处黄泛区，常年风沙弥漫，干旱、盐碱、内涝等自然灾害不断，经济发展十分缓慢。改革开放以来，特别是“十一五”期间，双塔乡党委、政府在民权县委、县政府的正确领导下，学习实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，凝聚全乡党员及全体人民的智慧和力量，战天斗地，重整河山，争先晋位，跨越发展，经济和社会事业发生了历史性巨变。昔日的穷乡僻壤已不复存在，一个林茂粮丰、生态和谐的新双塔正展现在世人面前。

一、强化核心抓党建

在双塔采访，正值建党90周年前夕，记者同乡党委书记瞿志军交谈，自然会涉及到基层党建问题。瞿志军书记说：我们党走到今天，正面临许多新情况、新问题，考验着我们党的执政能力。因此，加强新时期党的建设是我们必修的课题。胡锦涛总书记一再告诫我们，权为民所用，利为民所谋，情为民所系；河南省委书记卢展工也强调，一定要“解决好什么是为民、为什么为民、怎样为民的问题。”要解决好什么是为民、为什么为民的问题，就要强化立党为公、立党为民的宗旨意识；要解决好怎样为民的问题，就要坚持以经济建设为中心，并做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“十一五”期间，我们双塔乡党委坚持抓党建、树核心、谋发展、促转变，使民生状况得到明显改善。

一是完善学习制度，打造学习型政府。首先，乡党委堅持中心组学习制度，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观。探索加强领导班子建设的新办法、新思路，努力营造“讲正气、树清风”的良好风尚。其次，坚持民主生活会制度，特别是党政两个“一把手”，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策能力，提升领导班子整体合力。其三，大兴调查研究之风，坚持深入基层，深入群众，理论联系实际，密切联系群众，及时解决群众关注的热点问题，树立党在民心中的威望和凝聚力。

二是加强基层组织建设，打牢执政基础。其一，认真组织村“两委”干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，提高基层党员干部队伍的政治素质；其二，扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动，党支部的战斗力得到提升；其三，扎实开展党员发展工作，改善党员队伍的结构。全面推行外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作，增强普通党员的党性观念；其四，运用民意恳谈会和“四议两公开”工作法沟通党群、干群关系，建立党群鱼水情；其五，扎实开展创先争优活动和“扶弱培强”工程，充分发挥党在农村工作中的战斗堡垒作用。

三是加强党风廉政建设，树立政府清廉形象。乡党委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面实施教育、监督、防范廉政措施，把反腐倡廉关口前移；贯彻党要管党，从严治党的方针，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，自觉做到“八个坚持、八个反对”。开展经常性的党风廉政教育，使领导干部做到自重、自警、自省、自励，始终保持清正廉洁，一身正气。切实加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全了依法行使权力的制约机制和监督机制，让权力在阳光下运行。

二、突出中心谋发展

以经济建设为中心，是新时期党的执政纲领，是实现民生改善的基础和条件。为此，双塔乡在“十一五”期间，始终坚持以经济建设为重，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

一是夯实农业基础，改善农业生产条件。五年来，党委、政府始终把治沙、治水、治路作为“三农”工作的重点，多方筹集资金1300万元，连续五年实施农田水利基本建设工程，开挖了邓寨沟、薛寨沟、引黄支渠、大曹沟等沟河38条，长度达到115千米，新打机井455眼，修建桥涵闸185座，建硬板自流灌溉渠1万米，架设农电线路3.8万米，埋设地下管道1.5万米。并先后实施了世行三期和双林土地整理项目，平整和开发建设高标准农田2.5万亩，使3万亩荒地变良田，可耕地面积由3万亩增加到6.5万亩。

二是加大招商引资力度，大上工业企业拉长农业产业链。双塔乡党委、政府始终把招商引资作为跨越发展的引擎，站在农业产业化的高度，积极招商引资上项目，走“公司＋基地＋农户”的模式，实现企业发展、农民增收、财政得税的三赢局面。该乡实施工业突破战略之后，工业企业从无到有，从小到大，有了长足的发展。全乡已发展金琳床上用品、机械加工、葡萄酒加工、花生加工等规模以上企业十几家，成为双塔乡经济发展新的增长极。

三是持续开展植树造林，实现经济效益和生态效益双丰收。几年来，他们把生态环境建设作为重中之重，坚持“治沙、治水、治路”统筹协调推进。全乡新植优质速生杨160万株，绿化沟河42条，道路32条。沙荒植树1.5万亩，建成了310国道、连霍高速公路、新三义寨引黄南线三道防风固沙绿色屏障，实现了东部1万亩农田、中部1万亩生态林、西部1万亩农田的林网化，林木覆盖率达到35%以上。

四是大力发展畜牧业，拓宽农民增收渠道。他们因势利导，把大力发展畜牧养殖业作为农民增收的重要举措来抓，积极引导扶持农民发展畜牧养殖业，五年来，全乡已建成养殖场24个，养殖小区5个，发展规模养殖户860户，畜牧养殖业年产值达1亿多元，农民人均增收1800元。他们还把养殖业与“四位一体”沼气建设结合起来，全乡新建沼气1200座，成为清洁家园、节约能源、促进新农村建设的又一大亮点。

根据2010年末统计，全乡国内生产总值达26亿元，固定资产投资总额达5.2亿元，实现财政收入301万元，是 2005年财政收入的4倍，农民人均纯收入达到4800元，比2005年增长2600元。

三、赢得民心奏和谐

“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，双塔乡党委、政府以此为出发点和落脚点，统筹城乡，推进各项社会事业快速发展。

一是基础设施建设方面：其一，他们积极争取以工代赈项目资金1080多万元，新修乡村公路23条，全长60余公里，在全县率先实现了“村村通”油路的目标；积极争取新农村建设资金，完成了大曹、短岗、常东等10个村“户户通”水泥路工程。其二，抓好通信、电力发展，2010年，全乡已安装固定电话1886部，架设移动、联通发射接收塔8个，移动网络信号覆盖全乡73 平方公里，手机用户达1.2万部；架设高、低压线路29.4公里，年用电量达528万千瓦时。其三，加大文教卫生事业基础建设投入。五年来，全乡投资800万元，新建校舍1.08万平方米，新建和改造教室650间，购置教学仪器设备1.1万套，更换新课桌2500套；投资44万元，新建乡卫生院门诊房450平方米，修缮病房25间。