■ 马文萍 大连交通大学

“绿色贸易壁垒”已经成为横亘大连农产品出口道路之上的一道不可逾越的门槛。

一、“绿色贸易壁垒”数量和内容的变化

绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的限制甚至禁止贸易的措施。绿色贸易壁垒源于贸易保护主义，随着全球生态环境问题的日益严重，绿色壁垒被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。

从 2004年到 2010年，WTO成员向TBT和SPS委员会通报的TBT和SPS件数从1613增加到3256，整整翻了一番。前段时间热议的欧盟从2011年3月1日开始禁止双酚A在婴幼儿用品中使用，从6月份开始禁止进口含有双酚A的用品的规定，其修改草案已于2011年1月5日向WTO的SPS委员会通报，通报号G/SPS/N/EEC/392。

绿色壁垒的具体内容也从影响产品本身发展到影响产品的生产、加工过程，直至整个生命周期，形成了三层递进结构。全程食品安全控制正逐渐成为发达国家进口食品市场准入的新标准。2006年1月正式生效的欧盟新食品卫生法规突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理，意味着今后向欧盟出口的农产品，不但要符合欧盟食品安全相关标准，还要放大延伸食品安全管理链条。2009年6月8日，美国首次将“2009食品安全加强法案”引入并提交议会辩论。该法案中提出了进口食品必需在整个供应链上都采取适当的安全、防护措施的新要求。该法案还要求原产地标示，所有加工食品必须标示最后加工国家之名称，而所有非加工食品必须标示其原产地。……