康久兴，艾利盛，张喜荣，刘舒漠，曹 宇，马 琳，程志辉

(1.东北电力大学 经济管理学院，吉林 吉林 132012;2.吉林省电力有限公司白城供电公司，吉林 白城 137000;3.东北电力大学建筑工程学院，吉林 吉林 132012)

电力体制改革和电力市场化运营已经成为全世界电力工业发展的历史潮流。我国电力体制改革处于正在进行中，具有中国特色的电力市场环境也在逐步建立并完善。这将会为我国电力工业带来历史性的变革，从而促进我国国民经济的快速、健康和可持续增长。

2009年我国全年电网投资完成3847.1亿元，同比增长32.89%，其中220 KV及以上输电线路增加40998 KM，220 KV及以上变电容量增加27160 MVA，我国电网建设正在以前所未有的速度高速发展。在此过程中，电网建设也存在着一些问题，其中单位工程造价偏高、工程造价控制难等问题困扰着整个电力行业。电力企业作为市场经济的主体，为实现电网投资效益最大化及控制企业成本，最重要的途径是有效的控制建设工程造价。因此，加强电网建设工程造价的控制和管理已成为当前电力建设领域的迫切要求。

工程造价形成的基础是工程商品的价值，价值规律指出:价格围绕价值上下波动。由于工程造价及其计价的特点，影响工程造价的因素十分广泛且各因素间的关系错综复杂。从宏观方面看，政府行为、市场供求状况、电网建设技术水平、社会经济发展水平等都直接或间接地影响工程造价。从微观方面看，设备选型标准、设计者的技术水平、施工机械化装备程度、自然环境状况等也对工程造价产生直接或间接的影响。……