文/陈国权

（作者为浙江大学中国地方政府创新研究中心主任，教授、博导）

法治社会、责任政府与高品质公共生活

文/陈国权

法治社会、责任政府与高品质公共生活是对温州发展的期待，即从人情社会走向法治社会、从相对无为的政府走向有力有为有效的责任政府，整合政府、社会与市场的力量，共同建设温州高品质公共生活

目前，中国经济社会发展存在着三个基本矛盾，即经济高速发展与市场秩序混乱并存、政治基本安定与严重社会矛盾并存和国家治理有效与贪污腐败高发并存。这三个基本矛盾在温州都有所体现，但温州的问题也体现出了一定的特殊性。温州当前的主要矛盾体现在以下三个方面。

第一，人民群众日益增长的公共需求与公共服务供给不足的矛盾。随着个人收入的增长，群众在满足个人的吃穿住行等基本需求基础上，对教育、医疗、文化生活、社会保障、居住环境、交通秩序等公共服务需求日益增长，对公共生活品质的要求越来越高。政府财力的相对不足，严重制约了公共服务的有效提供，与群众的期望水平存在较大的差距，形成了民众私人生活与公共生活较为强烈的反差。

第二，产业发展与资源要素限制的矛盾。温州产业需要转型升级，才能保证温州经济的可持续发展。但是温州在资源要素上受到了极大的限制，其中很典型的就是土地的限制，土地资源的稀缺不能不说是温州经济的重要掣肘。……