◎ 本刊记者 于巧稚

目前，我国建筑业正处于信息化高速发展阶段，以信息化带动工业化、城市化的发展，已经取得了全行业的共识。建筑企业信息化起步较晚，发展速度快，发展水平有待提高。近几年来，由于国家一系列政策的引导，建筑企业信息化水平有了很大的提高，尤其在设计阶段的工具类软件的应用，极大地提高了设计水平。作为我国的支柱型产业，建立行之有效的信息化已经迫在眉睫。“十二五”时期，是建筑企业信息化加快提升、发挥效用的关键时期。建筑企业要深入实施信息化领先发展和带动战略，推动信息技术与企业经济社会发展更全面、深入的融合，更好地发挥信息化对企业经济发展和转型的带动、促进和支撑作用。目前，住房和城乡建设部出台了《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》，对建筑业信息化进行引导，加快信息化在建筑领域的发展。本刊编辑部走访了该纲要的编制专家之一——清华大学教授马智亮，聆听了他对该纲要的解读。

背景——承上启下

2003年，住房和城乡建设部曾出台了《2003-2008全国建筑业信息化发展规划纲要》，马智亮教授认为：“旧纲要是信息化刚刚在企业中形成一定重视之时制定的，这个纲要的目的是告知建筑业的企业应该如何推进信息化工作。当时，信息化刚刚起步，各方面对信息化认识不够深入，企业中没有实施信息化的具体经验，处于摸索状态。”在企业实施信息化发展的今天，信息化正如火如荼的在行业内展开，各方面对信息化的理解逐渐成熟，建筑企业在实施信息化的过程中，积累了大量实施信息化的经验。《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》的出台，既对旧纲要是一个延续，同时也是在对信息化理解更为深入的背景下发布的。

“建筑业信息化发展速度逐渐加快，离不开国家建设主管部门对建筑业信息化的重视。在‘十五’、‘十一五’期间，组织专家、科研院所攻关信息化的项目和课题。在此期间也诞生了一大批信息化应用示范项目。”马智亮介绍说道。在“十五”期间，建筑业信息化一共有近80个示范项目，有些是应用于具体项目当中，有些应用在企业中间。“十一五”期间有更多的示范项目，在设计、施工都有示范项目。这些示范项目的开展意味着建筑业信息化实践更加深入。同时，也促成了2003-2008所制定的信息化目标的实现。2007年，住房和城乡建设部对特级资质施工企业提出了信息化要求，这对信息化的发展起到了促进作用。264家特级资质企业对信息化进行了投入，建立了信息系统。

“如今，已经进入了‘十二五’期间，在这期间企业信息化应该如何进行，行业信息化应该如何发展，是建筑企业十分关心的问题。为回答这些问题，指导企业在下一个五年更好地实施信息化，纲要应运而生。”马智亮在谈到纲要实施的背景时说道。

“十二五”期间，建筑企业信息化发展即将进入一个加速阶段，对于“十二五”期间建筑业企业信息化发展总目标，纲要中明确指出：“十二五”期间，基本实现建筑企业信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，促进具有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达到国际先进水平的建筑企业。

内容——针对企业分类提出与时俱进的要求

《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》主要分四部分：指导思想、发展目标、发展重点、保障措施。与旧纲要相比，马智亮指出，纲要结构完全相同，也是针对建筑业信息化的五年规划，同时体现了分类指导的原则。其中，最关键的是，纲要指出了企业信息化发展方向：建立什么样的系统？应用什么新技术？值得注意的是，纲要并未涉及普及程度达到多少，在发展信息化过程中起到参考作用。马智亮进一步解释说，我国是市场经济，市场是一切工作的推动力，企业是市场经济的主体，信息化工作也需要企业自主决策。但是，政府部门有义务推动技术进步，起到指导作用，该纲要也正是体现了这一特点。

在总结该纲要特点时，马智亮教授总结认为，首先该纲要主要针对建筑业企业的信息化发展。在前一个纲要中还包括了电子政务，电子政务的面比较窄，目前住房和城乡建设部正在电子政务领域进行一个大项目，在纲要中没必要重复论述。

其次，该纲要的对象是建筑企业，不仅包括建筑施工总承包类的企业，还包括建筑施工类的企业，而纲要最为突出的特点就是还包括勘察设计类的企业。

再次，该纲要体现了建筑业信息化认识的发展。明确了建筑企业信息化由三部分组成：企业信息系统、专项信息技术应用和信息化标准。企业信息系统又包括两部分：信息基础设施平台和应用系统。勘察设计类企业还包含了数据中心，实现信息资源科学采集、广泛共享、快速流动、深度开发、有序配置、有效利用。

同时一些新技术也包含在其中。比如ERP技术，随着对信息化认识深度的不断加强，这一次将该技术提了出来。在上一个版本的纲要中还没有涉及该技术。纲要提出要研究实施企业资源计划（ERP）系统，支撑企业的集约化管理和持续发展。一些专项技术应用也在纲要中有所提及，如BIM技术。在纲要指出：加快推广BIM、协同设计、移动通讯、无线射频、虚拟现实、4D项目管理等技术在勘察设计、施工和工程项目管理中的应用，改进传统的生产与管理模式，提升企业的生产效率和管理水平。经过“十五”和“十一五”国家科技攻关计划和科技支撑计划的支持，我国在BIM技术方面的研究已经从点、线向面方向拓展，逐步建立起适合我国特色适用于我国标准的BIM技术。

最后，分类指导的内容上，也有了较大的变化。对于工程总承包类的企业关键要提高应用水平。这类企业信息化基础较好，有些企业信息化水平能与国外先进企业做到同步，这类企业主要以“依据现代企业管理制度的需求，梳理、优化企业管理和主营业务流程，整合资源，适应信息化处理需求”为信息化建设重点。

勘察设计类企业关键是整合利用信息资源。勘察设计类企业经过甩图板之后，通过“十二五”能够对企业进行集中管理，如电子交付与存档技术，将设计资源能更好的整合起来加以利用。并将管理系统与设计系统进行整合，实现资源的整合利用。

施工类企业关键是集成应用系统。施工类企业目前都有一定的系统，如财务系统、物料管理系统、工程造价系统、质量管理系统、项目管理系统等，在“十二五”期间，将这些系统能更好的集成起来，得到更好的应用。并对特级、一级和二级及专业分包企业提出了不同的要求。

意义——提升企业核心竞争力

建筑业信息化发展一个循序渐进的过程，其中各方面要素的建立、健全是一个长期的过程。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构调整、升级实现现代化与工业化的关键环节。持续加强信息化综合立法、政策标准配套、信息化人才培养和国内外合作交流，不断完善信息化发展环境，对信息化在建筑业实施具有重要的意义。

在总结《2011-2015建筑业信息化发展纲要》的意义时，马智亮说道：“对已实施信息化的建筑企业将起到促进作用，使他们信息化水平能够得到进一步发展和提高。对即将实施信息化的建筑企业将起到指导作用，企业能够明确现在行业信息化发展方向，使用更先进的技术。同时，编制相应的行业信息化标准，规范信息资源，进行行业信息化培训，加强企业信息化管理组织建设等工作，将为建筑企业实施信息化提供良好的外部环境。总而言之，纲要有助于我国建筑企业的核心竞争力的提升。”