军庆

加强退耕还林工程资金管理及使用情况的审计，事关走生态良好的文明发展道路、建设环境友好型社会、实现经济社会可持续发展。中央高度重视，社会热切关注。陕西省审计厅围绕中心、突出重点，积极探索审计的有效途径，发挥审计的查错纠弊、预警预防、威慑违法、促进完善作用，为改善全省生态环境发生可喜变化提供了审计服务。基本做法是：

一、紧抓主线，明确审计目标与方向

陕西退耕还林和巩固退耕还林成果项目多、资金量大、政策性强、覆盖面广、审计难度较大、处理难度更大。如何审计才能确保监督成效呢?省审计厅在调查研究的基础上，进行了认真分析，决定着眼审计目标，抓住退耕还林工程资金分配、管理、使用主线不放松，紧扣任务完成、损失浪费、制度缺陷三个方面，包括资金使用的真实合法性，细化审计的具体内容。

审计工作从计划入手，核实是否按国家下达的计划，将退耕还林工程及巩固退耕还林成果任务逐级落实到山头地块、落实到退耕户，有无自行变更计划、增加面积、调整建设内容的问题；从资金入手，审查相关部门是否按规定将资金单独核算、专款专用，及时拨付到位、兑付到户，有无截留、挪用、转移资金以及贪污、损失浪费等问题；从项目入手，检查各项目单位是否严格按批准实施方案、作业设计进行施工，按规定检查验收，按时完成退耕还林工程及巩固退耕还林成果任务，有无管理不善、虚假上报、以次充好、降低标准、树木成活率低等问题。……