福建省土木建筑学会



福建省工程造价管理学科发展研究报告

福建省土木建筑学会

1 引言

工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段全生命周期费用计算和控制的理论、方法和经济规律的学科。工程造价管理是随着现代管理科学的发展而发展起来的，到20世纪70年代末有了新的突破。世界各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在理论与方法上的最新发展，开始了更为深入和全面的研究，随着时代的发展，工程建设市场的实践不断向工程造价管理学科提出新的问题，同时也促使工程造价管理体系不断地更新和发展。

2 我国工程造价管理学科发展的现状

2.1 我国工程造价管理学科发展的历程

我国工程造价管理的发展大致经历了三个阶段：

2.1.1以定额计价为基础的工程造价管理

从1950到1957年，我国逐步建立起与计划经济相适应的概预算定额制度管理。文革期间，这种以概预算定额为基础的工程造价管理工作遭到严重破坏，概预算和定额管理机构被撤销，大量基础资料被销毁，造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算。文革后，我国开始重新建立我国的工程造价管理体系，这一阶段的工程造价管理基本还是延续了文革前的计价模式，但是这与改革开放后，生产资料的价格逐步放开的矛盾日趋突出，出现“活价格、死预算”造价管理的痼疾，工料机消耗量不能反映企业的实际水平，工料机单价不能反映市场的变化，各项费用费率不能反映企业的真实消耗和竞争策略。……