东方早报

中国应积极推动上合组织多边能源合作机制

2011年8月3日

关于我国应否积极参与多边能源合作机制问题，笔者认为，由于我国是现行国际能源秩序的后到者，现在已到了补上这一“短板”的时候了。

到目前为止，我国对多边能源合作机制的参与非常有限，仅仅成为少数几个机制的成员或者观察员。即使在已经参与的机制中，也基本处在“旁听者”的地位，远不是有影响力的“玩家”。要改变这种被动局面，宜从以下几个方面入手。

首先是确立参与多边能源合作机制的指导方针。笔者建议，将“融入、利用、改造相结合，多边合作与双方合作相结合”作为指导方针。

其次是突出周边及对我国利益影响重大的合作机制。对现有多边能源合作机制的参与，应逐步推进。目前世界上有数十个全球性和地区性多边能源合作机制，排在前列的应是上合组织多边能源合作机制。我国是上合组织中经济实力相对雄厚的经济大国，是增长旺盛的能源“战略买家”，完全有能力影响这一多边能源合作机制规则的制定，避免该机制为其他大国所垄断，避免其对我国与中亚国家已经建立的双边合作机制产生消极影响。

最后是加强对多边能源合作机制的调研及国际能源合作力量的建设。我国对多边能源合作机制的复杂游戏规则缺少了解，要正确选择合作对象、参与其活动，必须从加强调研做起。同时，要健全领导机制，例如在国家能源局设立多边能源合作处，协调、指导各行为体对多边能源合作机制的参与；……