●李丛标

教育承担着培养人的任务，而对义务教育阶段受教育权的平等保护是实现社会公平、和谐的基础。关注城市贫困生的受教育权的保护，从根本上说是关注教育公平的问题。本论文以中小城市贫困生义务教育的受教育权为切入点来研究其权益保护问题，目的就在于更好地保护每一个适龄学生的受教育权，更好地保护其合法权益。

本课题采取访谈、问卷调查等形式，在湖北宜昌民政局所提供的最低生活保障领取家庭 (以下简称贫困家庭)的登记名单中，随机抽取50个有10至15岁的孩子的家庭，由学生自行填答问卷。为了与非贫困家庭的子女进行比较研究，我们还随机抽取了50个有10至15岁学生的普通家庭，也由学生自行填答问卷。本次调查共发放问卷100份，其中低保家庭50份，普通家庭50份。回收有效问卷96份，其中低保家庭子女问卷47份，普通家庭子女问卷49份，回收率均为96%。具体调查问题涉及“就近入学”、“择校”的实施现状。样本的基本构成情况参见表1。

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一、机会平等的义务教育权利基本实现

教育权的平等首先表现为接受义务教育机会的平等。这里所说的“机会的平等”，在字面上的意思也就是社会赋予的参加某种活动的权利平等。如，接受义务教育的机会平等，也就是接受义务教育的权利平等。

湖北城乡义务教育经费保障机制改革自2004年开始实施，改革总体进展顺利，成效显著。一是对家庭经济困难的寄宿生的生活费补助政策，一定程度上缓解了贫困家庭的负担。……