文│巴特尔（新疆维吾尔自治区畜牧厅副厅长）

健全农业社会化服务体系，大力发展农业产业化经营，扶持培育农民专业合作社经济组织发展，是提高农民组织化程度的重要方式，也是推进农业产业化经营的重要举措和增加农牧民收入的重要途径。《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）的制定和颁布，是我国农民合作社事业发展史上的里程碑，标志着我国农民专业合作社将进入依法发展的新阶段。它的颁布实施，有利于进一步丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，具有划时代的历史意义。结合新疆畜牧业发展实际，对新疆农民专业合作经济组织，特别是畜牧专业合作社的发展现状、存在的问题以及今后发展中的建议等谈一些认识。

一、 新疆农民专业合作社发展现状

1.现状。截至2008年，全区共有农民专业合作组织1072个。成员人数15万人，农民专业合作社带动非成员农户20.5万人。专业合作社中，从事种植业的农民专业合作社占43.3%，畜牧业的占28.9%。从事农产品产加销的合作社414个；购买服务为主的119个；仓储运销服务为主的65个；技术信息服务的116个；其他143个。

2.发展历程。新疆农民专业合作经济组织的发展主要经历了三个阶段：一是20世纪80年代中期至90年代初期，为从事技术交流和推广活动为主的农民专业协会主导阶段；……