安惠娟

（山西路恒交通勘察设计咨询有限公司，山西 太原 030024）

2011版《公路工程标准勘察设计招标文件》（以下简称新版招标文件）已于2011年3月1日起施行。新版招标文件对2003版《公路工程标准勘察设计招标文件》（以下简称03版招标文件）作了许多调整、改动，在03版招标文件的基础上更加完善、合理、适用。在近一段时间的投标文件的编制过程中，笔者就两个版本之间的不同之处阐述了自己的一些体会与理解。

1 投标人须知的中改动亮点

1.1 投标担保的退款

在以往的投标过程中，或多或少都存在投标保证金不能及时退还的问题。投标保证金基于投标时间限制，投标人在参与投标的过程中必须在有效的时间段内及时递交，然而投标保证金的退还却没有有效的约束条款，时常有招标代理机构迟迟不退未中标人担保的情况发生，使未中标人资金不能及时周转。在新版本中针对这一问题做出了调整（见表1），在一定程度上会对招标单位退还担保的时间上形成约束。

表1 投标担保退款比较

1.2 7个附表的统一

2003版的招标文件中对以下表格没有格式要求，需要采用时各招标人与投标人均可按本公司的习惯记录或通知样式，内容参差不齐。新版招标文件给出具体格式（见表2），规范了书写内容，完善了来往函件。

2 评标办法的改动

新版招标文件的评标办法中增加了资格审查的因素，完善了初步评审的内容，细化了详细评审的因素及分值，使各阶段的评审都有据可依。……