多年来，解决科技成果转化问题始终是我国科技体制改革的主攻方向。改革开放之初，党中央、国务院就提出“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的科技工作基本方针，改革财政科技拨款制度，引入竞争机制，调动了科研人员的积极性，推动了科研与生产的结合。

上世纪90年代以来，我国实施科教兴国和人才强国战略，作出加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，促进了高新技术产业和高新区的蓬勃发展，打破了高校封闭格局，推动全国1300所科研院所完成企业化转制。2006年全国科技大会召开，党中央、国务院作出提高自主创新能力、建设创新型国家的重大决策，科技体制改革进入以建设企业为主体的技术创新体系为突破口、全面推进国家创新体系建设的新阶段。2008年以来，面对国际金融危机的冲击，国家特别强调发挥科技支撑作用，促进经济平衡较快发展；专门出台文件，加大科技成果转化力度，促进重点产业振兴和战略性新兴产业的发展。

经过30多年的改革和发展，我国支持科技成果转化的政策环境不断完善，科技成果转化局面发生了重大变化。

面向市场的科技资源配置格局初步形成。2010年，全国科技研发和试验经费近7000亿元，其中企业投入约占74%，政府资助经费约占24%，其他经费来源约占2%。从实际情况看，企业获得的职务发明专利授权量占全国总量的比例已超过60%。全国技术市场交易规模达到3906亿元，86.6%的技术输出和77.3%技术吸纳由企业实现。……