杨贵羽，王 浩

（中国水利水电科学研究院水资源研究所，100038，北京）

一、我国农业用水现状及存在的问题

我国水资源总量较少，时空分布极不均匀，且降水与耕地在空间分布上差异较大，使得我国耕地上亩均水资源占有量较少，区域间变异性极大。据统计，1956—2005年全国年均降水总量为60 853.89亿m3，平均年径流量仅为2669亿m3，约有70%集中于汛期的6—9月，且81%分布在长江流域及其以南地区；又由于南北方耕地资源分布的差异，导致长江以南地区每公顷耕地水资源占有量为28695m3，长江以北地区每公顷耕地水资源占有量仅为9 465 m3；而且随着我国粮食主产区持续向缺水和生态脆弱的北方地区转移，单位耕地面积上水资源的占有量还将进一步减少。水资源的天然条件和水土资源的不相匹配是我国农业用水紧张的客观因素。加之近年全球气候的变化，降水的平均值整体呈减少趋势且南北方差异继续加大，进一步加剧了我国农业水资源的紧张情势。

在此客观条件下，随着农业科学技术的发展和粮食需求的增加，我国农业用水量、用水结构和用水效率均发生了较大的变化。在用水量方面，自新中国成立以来农业用水经历了快速增长（1949—1980 年 ）、相对缓慢增长（1980—2000年） 和缓慢下降（2000—2008年）三个阶段，到2000年达到历史最高纪录，为3 783.5亿m3，较新中国成立初增长了3.78倍。到2008年，由于节水措施的实施和各种抗旱品种的推广，农业总用水量较2000年略有下降，维持在3615亿m3。与此同时，农业用水占国民经济总用水量的比例也呈不断下降趋势，由1980年的84%下降到2008年的62%。……