宁夏回族自治区水利厅副厅长 方 彦

“十一五”期间，在水利部的关心和支持下，宁夏水利取得了规划目标完成好、人民群众受益广、行业能力提升快、创新发展亮点多的好成绩，水利建设管理为宁夏水利发展提供了有力保障。根据会议安排，现就宁夏水利建设管理工作汇报如下。

一、主要做法

(一)以制度创新为先导，建立适应新形势的制度体系。2009年以来，区水利厅针对民生水利建设投资快速增加的新形势，适时发布了《关于加强水利工程建设管理的意见》，相继出台了《公益性水利工程项目法人管理办法》、《宁夏水利建设市场主体信用管理办法》、《宁夏水利工程设计变更管理办法》等12项配套的建设管理规章制度，从体制机制入手，强化制度体系建设，进一步规范了项目法人、招标投标、质量安全、从业主体信用、工程验收等方面的监督管理，基本建立了符合我区水利工程建设实际的制度体系。

(二)以项目法人责任制为核心，推行水利建设管理的新模式。一是推行县域水利项目集中管理。2008年，对病险水库除险加固项目试行了以县为单位集中组建项目法人的管理模式，有效保证了工程建设任务的完成。2010年，在总结经验的基础上，在有水利建设任务的市或县(区)，全面推行整市、县(区)水利项目的集中管理，一个市、县(区)设一个专职项目法人机构统管所有水利项目。水利厅运用政策、资金和项目等手段，引导、促进项目集中管理模式的推行。截至目前，全区5市和21个县全部完成了项目法人组建工作。……