安中仁 张文洁

（水利部水利建设与管理总站 北京 100038）

1 水利建设项目后评价的组织实施

投资项目后评价是一项十分复杂而又极其重要的工作。为充分发挥项目后评价的作用，除要有完善的项目后评价方法体系外，还需要做好项目后评价的组织与实施工作。项目后评价的组织与实施工作包括后评价组织机构的设置，实施机构、评价对象、评价时间、评价方式以及后评价制度的建立等，世界银行等有关国际组织对此有严格而完善的制度，但在我国，后评价工作正式开展的时间不长，尤其是水利建设项目，于2010年才颁发了《水利建设项目后评价管理办法》，本章根据《水利建设项目后评价管理办法》，结合水利建设项目的具体情况，对水利建设项目后评价的组织和实施工作提出一些粗浅的设想。

项目后评价的组织实施主要包括以下几个步骤。

1.1 制定后评价工作计划

制定后评价工作计划的单位可以是国家计划部门、银行部门、行业主管部门，也可以是企业本身。应根据不同的需要和目的制定其工作计划，包括选择后评价项目、选择后评价单位、制定后评价计划安排等内容。

水利部每年研究确定需要开展后评价工作的项目名单，制定水利部的项目后评价年度计划，印送有关项目主管部门或项目管理单位。

1.2 把握水利建设项目后评价的时机

项目后评价没有一个明确的时间要求，项目实施结束时和项目生产过程期间都可以，由于对项目后评价的认识不同和经济体制的不同，世界各国项目后评价选择的时机也不同。……