杨 斌，于晶波

（山东水务招标有限公司，山东 济南 250013）

2011年中央发布一号文件 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，提出要继续加大水利建设投入，并从水利建设的战略地位、资金保障、构建防洪抗旱体系、粮食安全等方面对水利工作进行了部署。在加大水利建设力度的大背景下，山东省将对水利招投标管理提出新的更高要求。充分认清新形势下加强水利工程招投标管理的重要意义，准确把握当前水利工程招投标现状与存在的主要问题，进一步创新思路，全面加强水利工程招投标管理，对确保水利工程质量，提高水利工程建设效益具有十分重要的意义。

1 加强水利工程招投标管理的重要意义

1.1 有利于节约工程建设成本

建立招投标制度就是按照市场经济的要求，逐步形成由市场定价的价格机制，通过各投标人之间公平有效的竞争，降低工程建设成本，从而使得水利工程建设价格更加趋于合理，更加接近于其实际价值。这样将有利于节约水利工程投资，提高水利工程投资效益。加强水利工程招投标管理，能够进一步提升招投标的效益，最大限度地减少交易费用，节省人力、物力、财力，同时，通过以群体决策方式确定中标者，可以进一步减少交易费用，从而确保招标人的收益。

1.2 有利于有效控制工程造价

水利工程项目采用招投标方式，特别是在逐步加强和健全招投标管理的背景下，可以进一步规范水利工程项目招投标行为，扩大工程业主与施工单位的互选性，有利于设备采购、项目施工等的优中选优，使得报价低、施工工期短、管理水平高的施工单位进入侯选，可以有效控制工程造价，从而降低水利工程建设成本。……