于 英

2010年11月15日，上海高层住宅楼发生特重大火宅事故。经国务院调查组调查分析起火原因:该住宅楼在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名无证电焊工违规焊接引燃施工防护尼龙网和其他可燃物所致。这起重大责任事故暴露了多个违法违规问题，但最直接的原因显而易见是人的不安全行为所造成的。正是违规操作者没有形成正确的安全价值观，安全的思维方式和行为模式，方酿成了大祸。在这里，很有必要加深关注安全文化的建设。

1 安全文化的概念及本质

1.1 什么是安全

安全指不受威胁，没有危险。

1.2 什么是文化

文化广义的讲指人类在社会历史发展中所创造物质财富和精神财富的总和，特指社会意识形态。狭义的讲指意识形态所创造的财富，包括道德情操、学术思想、科学技术、各种制度等。在社会生活中，人们形成共同的认识、理念和思想，遵循着一定的规则、规范和秩序，这就是文化。

1.3 什么是安全文化

安全文化指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为总则的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维方式及采取的行为模式。

1.4 安全文化的本质

倡导安全文化的目的，是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作的更加安全和健康，而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，离不开自己的一举一动，应符合安全健康的行为规范要求。人们通过安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，预防事故，保障生活质量，这就是我们所说的安全文化的本质。……